| Titre | La dynamique du pacte fédéral et social en Allemagne | |
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| Auteur | Lechevalier Arnaud | |
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Revue | Sociétés contemporaines |
| Numéro | no 51, 2003 Politiques sociales et constructions fédérales des territoires politiques : quatre études de cas | |
| Page | 33-56 | |
| Résumé |
Dans une optique institutionnaliste et interdisciplinaire, l'objet de cette contribution est l'analyse des relations, créatrices d'identité politique, entre les modalités de partage
territorial des pouvoirs et la dynamique des formes de solidarité qu'institutionnalisent les
systèmes de protection sociale. Plus précisément, on soutient la thèse selon laquelle le système de protection sociale est partie intégrante du pacte fédéral allemand et que sa dynamique propre peut être expliquée, de manière non pas exclusive mais déterminante, par les caractéristiques et les contraintes spécifiques liées aux déclinaisons propres au fédéralisme tel
qu'il est à l'œuvre outre-Rhin.
C'est pourquoi, on s'attache dans un premier temps à mettre en évidence deux caractéristiques majeures de ce fédéralisme : l'imbrication politique entre les différents échelons et
l'existence d'un État unitaire caractérisé par un haut degré d'égalisation des conditions de
vie. Dans un deuxième temps sont exposées, sur la longue durée, les articulations entre fédéralisme et système de protection sociale, avant que ne soit explicitée la répartition des compétences et des financements dans le cadre constitutionnel contemporain. Dans un troisième
temps, on montre alors comment, dans la période contemporaine, la dynamique du système de
protection sociale – appréhendée de manière sélective sous l'angle des réformes des retraites
et des débats sur la régionalisation de l'assurance maladie – peut être comprise à partir des
deux caractéristiques fondamentales du fédéralisme allemand précédemment mises en évidence. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
The Dynamics of the Social and Federal Pact in Germany.
Within an institutional and interdisciplinary conceptual framework, the subject of
this contribution is the analysis of the relationships – which create political identity
– between methods of territorial division of political power and the dynamics of
forms of solidarity which the welfare state produces. More precisely, this paper supports the thesis according to which the social protection system is an integral part of
the German federal pact and that its own dynamic can be explained, not solely but
significantly, by the characteristics and constraints related to the forms of federalism
as it operates in Germany.
That is why we first try to highlight two main characteristics of German federalism :
an intertwined system of decision-making between the various levels of government
and the existence of a state characterized by a high degree of equal living conditions.
In the second part the links between federalism and social protection are explained
over the long term, before we clarify distribution of competencies and financing
within the contemporary constitutional framework. In the third part we then show
how in the current period the dynamic of the social security scheme – viewed in a
selective way in light of the public pension system reforms and debates on regionalization of health insurance – can be understood on the basis of the two main features of German federalism previously highlighted. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=SOCO_051_0033 |
