| Titre | Des blocages de tous ordres | |
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| Auteur | Potel Jean-Yves, Danzon Antoine | |
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Revue | Le Courrier des Pays de l'Est |
| Numéro | no 1062, juillet-août 2007 Europe centrale et orientale | |
| Rubrique / Thématique | Pologne 2006-2007 |
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| Page | 53-70 | |
| Annexes | Bibliographie, Chronologie, Tableaux | |
| Mots-clés (matière) | chômage croissance économique droite gouvernement idéologie investissement politique de l'éducation politique économique politique étrangère pouvoir politique situation économique situation politique vie politique | |
| Mots-clés (géographie) | Pologne | |
| Résumé |
Si la présence à la tête de l'Etat
et à celle du gouvernement de
frères jumeaux − situation totalement inédite − ne relève pas à
l'évidence du népotisme, Lech et
Jaroslaw Kaczynski ont néanmoins tout fait pour concentrer
un maximum de pouvoir entre
leurs mains. Leur projet commun
−œuvrer à «l'assainissement moral
et politique» de la Pologne − ne
pouvait que séduire des catégories de la population qui ont mal
vécu, pour diverses raisons, les
années de transition, mais leurs
méthodes de gouvernement et
une succession de maladresses
ont assez vite contribué à saper
leur crédit. En novembre 2006,
soit à peine plus d'un an après
les scrutins législatif et présidentiel, Droit et justice (PiS), le parti
conservateur des Kaczynski, a
été devancé aux élections locales
par l'opposition libérale dans les
grandes villes, tandis que ses
partenaires de coalition, l'un
d'extrême droite et l'autre populiste, étaient laminés. Puis, le
zèle déployé par le PiS pour
radicaliser le processus de
décommunisation, engagé dès le
début des années 1990, allant
jusqu'à envisager de contraindre
700 000 personnes à déclarer par
écrit et sur l'honneur qu'elles
n'avaient pas collaboré avec la
police politique communiste, sous
peine d'être privées d'emploi
pendant dix ans, s'est retourné
contre lui : le Tribunal constitutionnel a invalidé, en mai 2007,
la plupart des articles d'une loi
qui avait provoqué une levée de
boucliers de la part de personnalités polonaises et étrangères.
D'autres batailles politiques
encore furent perdues, comme la
«remise en ordre» du système
éducatif, ou l'interdiction totale
de l'avortement, revers qui
permirent à l'opposition de
reprendre des forces, alors que la
coalition au pouvoir était au bord
de l'éclatement. En revanche,
plus convaincants apparaissent
les résultats obtenus en politique
étrangère. Les frères Kaczynski
ont réussi à réduire l'isolement
relatif dans lequel se trouvait
leur pays, notamment en associant des forces polonaises aux
missions de l'Otan sur des théâtres
d'opération extérieurs, et surtout
à en faire un acteur qui compte
dans le jeu européen, et dont, en
outre, la défiance à l'égard de la
Russie, mais aussi de l'Allemagne, ne peut plus être ignorée
à Bruxelles. Enfin, s'il est un
domaine d'excellence, c'est bien
l'économie qui profite pleinement des retombées de l'adhésion à l'UE. Ainsi, la croissance
de 6,1 % en 2006, soit la
meilleure performance depuis
dix ans, a permis une réduction
du déficit budgétaire et, surtout,
une décrue du chômage (20,6 %
au début de 2004,13,7 % fin
avril 2007), à laquelle a également contribué l'émigration d'un
million de Polonais. Mais l'incapacité du gouvernement à engager
la réforme des finances publiques,
dont le principal objectif est de
réduire autant que faire se peut
les risques de dérapage en cas de
retournement de la conjoncture,
pourrait compromettre la date
aujourd'hui prévue de 2012 pour
l'entrée du pays dans la zone
euro. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
Poland
Generalized Blockage
If the presence of twin brothers
as heads of state and of government, a previously unheard
of situation, is not proof of
nepotism, Lech and Jaroslaw
Kaczynski have, nevertheless,
done everything possible to
concentrate power in their
hands. Their joint endeavor − to
carry out “the moral and political
cleansing” of Poland − could
only attract those segments of
the population which, for various
reasons, suffered during the
transition years, although a
series of bungles quickly contributed to undermining their
credibility. In November 2006, a
little over a year after the presidential and legislative elections,
the liberal opposition in the big
cities eclipsed the Kaczynskis'
conservative Law and Justice
Party (PiS), while its coalition
partners, one on the extreme
right, the other populist, took a
beating. PiS's zealousness in
radicalizing the lustration process begun in 1999, which went
as far as plans to oblige 700,000
persons to declare in writing and
on their honor that they had not
collaborated with the communist
political police under penalty of
a 10-year interdiction to work,
turned against them : in May
2007, the constitutional court
overturned most of the articles
of law which had outraged
Polish and foreign figures. Other
political battles were lost as
well, such as, “re-ordering” the
education system and a total
abortion ban, setbacks which
helped the opposition to regain
strength while the coalition in
power was on the verge of
exploding. On the other hand,
more convincing results were
obtained in terms of foreign
policy. The Kaczynski brothers
succeeded in reducing their
country's relative isolation, for
instance, by associating Polish
forces with NATO missions in
foreign theatres of operations,
and in making their country a
non-negligible partner on European scene ; as a result, Poland's
distrust of Russia as well as
Germany can no longer go unnoticed by Brussels. Lastly, if there
has been one really positive
point, it is that the economy has
fully benefited from EU membership. The 6.1 % growth rate
is the highest in ten years, reducing the budget deficit and, in
particular, lowering unemployment (13.7 % at the end of April
2006, against 20.6 % at the
beginning of 2004), to which the
emigration of a million Poles
also contributed. The government's incapacity to reform
public finance, primarily to
reduce the risks of growing deficits in the event of an economic
downturn, could compromise
the country's planned 2012 entry
into the Euro zone. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=CPE_074_0053 |
