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Titre Le droit de la concurrence en Russie. De nouvelles dispositions
Auteur Brunot Patrick
Mir@bel Revue Le Courrier des Pays de l'Est
Numéro no 1033, mars 2003 Décentralisation à l'Est
Page 71-75
Mots-clés (matière)chef d'entreprise concurrence contrôle droit de la concurrence Etat intervention de l'Etat sanction économique
Mots-clés (géographie)Russie
Résumé Parmi les blocages que craignent le plus les investisseurs étrangers, et sans doute certains Russes eux-mêmes, les entraves à la concurrence, sous ses diverses formes, viennent en bonne place et font partie de l'insécurité juridique, si souvent dénoncée. Pour y remédier, une nouvelle loi d'octobre 2002 est venue compléter et améliorer le texte de 1991, plusieurs fois amendé depuis. Elle comporte d'importantes innovations. Mais son succès dépendra des modalités d'interprétation et d'application de ces nouvelles dispositions par l'administration, ainsi que de la volonté des autorités nationales, régionales et locales de laisser jouer les mécanismes de marché. Ce qui est loin d'être gagné quand il s'agit de produits stratégiques comme le gaz, l'électricité ou le pétrole. Généralement les plaintes déposées jusque là, s'agissant du marché des biens, concernent le plus souvent l'exécution des contrats de fourniture, les prix, les refus d'approvisionnement ou l'imposition de conditions discriminatoires. Deux problèmes majeurs vont par ailleurs se poser aux juridictions compétentes : l'administration pratique de la preuve et la définition réelle du contenu de la concurrence. Ce nouveau texte est là pour les mettre sur la piste, qu'il s'agisse du contrôle de la position dominante, des limites à l'interventionnisme de l'Etat, des formes de la concurrence déloyale, du contrôle par le ministère anti-monopole ou des sanctions prévues selon les cas.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais Competition Law in Russia New Conditions Among the stumbling blocks feared by foreign investors and undoubtedly by some Russians, obstacles to competition in its various forms are of central importance and part of the much discussed legal insecurity. To remedy this, the new law of October 2002 has completed and improved the 1991 text, itself amended many times. It contains important changes. Its success will depend, however, on how it is interpreted and applied by the administration as well as on the will of national, regional and local authorities to allow market forces to operate. This is far from given where strategic products, such as gas, electricity and petroleum, are concerned. In general, the complaints filed to date concern the commodities market, most often involving supply contracts, pricing, refusal to deliver or discriminatory procedures. The competent jurisdictions will be obliged to deal with two major problems : producing proof and defining competition. This new law will act as a guide in regulating the power of the dominant players, the limits of state intervention, unfair competition, anti-trust ministry jurisdiction, as well as penalties depending on the case.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=CPE_033_0071