| Titre | Pour une étude du système budgétaire français. Problématique | |
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| Auteur | Marie-Christine Kessler | |
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Revue | Revue Française de Science Politique |
| Numéro | 22e année, n°1, 1972 | |
| Page | 26-54 | |
| Résumé |
Pour une étude du systeme budgetaire français. Problematique, par Marie-Christine Kessler
A partir une pré-enquête réalisée dans un certain nombre de ministères et éclairée par l'analyse d'articles et de documents officiels cette étude entend présenter un schéma des problèmes posés par l'élaboration du budget de l'Etat en France. Préparation du projet de budget au sein de la direction du budget du Ministère des finances et au sein des ministères dépensiers, discussions entre les représentants de ces deux groupes, pouvoirs détenus par ces acteurs dans ce jeu budgétaire qui les opposent et qui voit également intervenir des pressions extérieures... L'analyse de ces différents problèmes amène à une double hypothèse : la direction du budget du Ministère des finances est en position de force dans ce processus. Son pouvoir quoique contesté en surface par ses adversaires est bien admis par eux. Répugnant aux arbitrages internes douloureux, ils ont tendance à se reposer sur la direction du budget pour un certain nombre de décisions.
La notion de "système" sur laquelle débouche cette étude permet de préciser les raisons pour lesquelles malgré un "feedback" assez déficient, il existe un équilibre certain dans ce processus et de déceler les possibilités d'un changement.
[Revue française de science politique XXII (1), février 1972, pp. 26-54] Source : Éditeur (via Persée) |
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| Résumé anglais |
For a study of the French budgetary system - problematics, by Marie-Christine Kessler
From a pre-survey made in a number oi ministries and illuminated by an analysis of articles and official documents, this study purports to present an outline of the problems posed by the elaboration of the French State budget. Preparation of the draft of the budget in the budget department of the Treasury and the spending ministries, discussions between the representatives of these two groups, powers of the various agents involved, intervention of external pressures... The analysis of these various problems leads to a twofold hypothesis: the budget department of the Treasury occupies a position of strength in this process. Its power, while contested by its opponents on the face of it, is really accepted by them. Excruciating internal arbitrations being abhorrent to them, they have a tendency to rely on the budget department for a number of decisions.
The notion of a "system" which this study leads up to makes it possible to specify the reasons why, despite a rather poor "feedback", there is a definite balance in this process and to detect the possibilities for a change.
[Revue française de science politique XXII (1), février 1972, pp. 26-54] Source : Éditeur (via Persée) |
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| Article en ligne | http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1972_num_22_1_419044 |
