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Titre Quand la politique change les politiques. La loi Lang du 10 août 1981 et les politiques du livre
Auteur Yves Surel
Mir@bel Revue Revue Française de Science Politique
Numéro 47e année, n°2, 1997
Rubrique / Thématique
Articles
Page 147-172
Mots-clés (matière)édition livre politique culturelle politique publique
Mots-clés (géographie)France
Mots-clés (anthropo)Lang (Jack)
Résumé L'analyse des politiques publiques a souvent conduit à décrire l'action publique comme la résultante de dynamiques aléatoires, plus ou moins maîtrisées par les acteurs politiques et débouchant sur des variations marginales des principes et des dispositifs. En prenant l'exemple des politiques du livre, il apparaît cependant que la conjonction de facteurs favorables alimente parfois des changements substantiels. La crise de l'édition dans les années 1970, la désorganisation des règles de fonctionnement du secteur, ainsi que l'évolution des perceptions attachées à l'objet lui-même ont pu produire en effet une crise de politique (la remise en cause de l'action traditionnelle centrée sur la lecture), la mobilisa­tion des intérêts et des acteurs concernés, et enfin, I'activation du champ politique autour d'un problème précis, le prix du livre, construit par une représentation spécifique du milieu, «le livre n'est pas un produit comme les autres». Au-delà de l'action collective, c'est ici la transformation de la conjoncture et des dynamiques politiques lors de l'alter­nance de 1981, qui permit une variation de l'action étatique grâce à l'ouverture d'une «fenêtre politique » élargissant la marge de manœuvre du gouvernement.
Source : Éditeur (via Persée)
Résumé anglais When politics changes policies The [french] lang law of 10 august, 1981 and policies concerning The book industry Policy analysis has often led to descriptions of public action as resulting from random dy­namics, more or less controlled by political actors and producing marginal variations of principles and mechanisms. The example of the policies concerning books shows clearly that the conjunction of favorable factors sometimes leads to substantial changes. The publishing crises of the 1970s, the disorganization of the way the book sector operated as well as changes in the perceptions connected with books produced a policy crisis (ques­tions about traditional action favoring book reading) the mobilization of the concerned in­terests and actors and in the end an activation of the political problem, that of book prices, constructed through a specific representation of the milieu, i.e. «books are dif­ferent products ». Beyond collective action, changes in the political situation and dynamics during the 1981 alternation made state action possible, thanks to the opening of a «poli­tical window » which provided the government with greater freedom of action.
Source : Éditeur (via Persée)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RFSP_472_147