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	Titre	Le dixième plan économique (1976-1980) comme instrument du perfectionnement de l'efficacité économique
	Auteur	Hermann Clement
	Revue	Revue d'études comparatives Est-Ouest
	Numéro	Vol. 12, 2, 1981
	Rubrique / Thématique	Europe de l'Est: économie officielle et économies parallèles.
	Page	41-62
	Résumé	Les évaluations quantitatives des plans quinquennaux soviétiques ne doivent pas être considérées comme des objectifs qui engagent les dirigeants, mais plutôt comme la formulation des intentions d'une politique économique à moyen terme. Face à un développement démographique défavorable, à des taux de croissance économique en déclin et à la part déjà élevée des investissements dans le revenu national, les autorités soviétiques ont assigné au 10e plan quinquennal un rôle clef alors qu'elles s'efforcent de faire entrer l'économie dans une phase orientée vers la productivité (phase intensive). Les résultats des premières années de la période planifiée sont actuellement disponibles. L'analyse des données montre que le développement effectif des sources de la croissance économique allait dans une direction opposée à celle qui avait été initialement planifiée. Les calculs de la CIA et nos calculs à l'Osteuropa-Institut de Munich montrent clairement un fort déclin des taux de croissance de la productivité totale des facteurs. Contrairement à ce qui s'est passé au cours du 9e plan quinquennal, ce développement est dû essentiellement à une contre-performance du secteur industriel. Les causes de ce développement non planifié ne sont pas difficiles à comprendre : évidemment, à la fois dans ses déclarations générales et dans ses objectifs quantitatifs, le Plan quinquennal met l'accent sur l'accroissement de la productivité. Cependant, les applications pratiques de cette politique se limitent aux appels bien connus ? mais guère couronnés de succès ? à l'achèvement des constructions en cours, à la concentration des ressources sur la modernisation des usines existantes, à un emploi plus efficient de l'énergie et des matières premières, à la restructuration de l'économie en faveur des branches appelées à croître, à l'amélioration de la localisation de l'industrie, à l'accélération du progrès technique, au perfectionnement de la planification et du contrôle de l'économie, etc. Le Plan quinquennal n'offre pas une conception saine et cohérente. Il n'est donc pas étonnant qu'un certain nombre de programmes complexes (métaux ferreux, transports, etc.) remplacent les proportions initiales. Le plan a également été incapable d'introduire des améliorations essentielles dans le mécanisme de planification et de gestion. Le 10e plan a bien défini les problèmes de la productivité et les objectifs correspondants, mais il n'a pas su leur apporter une solution adéquate. Compte tenu d'un point de départ moins favorable qu'au début du 10e plan quinquennal, les problèmes de la productivité du travail sont devenues plus difficiles à résoudre. Source : Éditeur (via Persée)
	Résumé anglais	The 10th FYP has identified the productivity problem correctly and has put forward adequate targets. However, in the process of implementation not only have the targets not been met but the productivity problems appear to have aggravated. Source : Éditeur (via Persée)
	Article en ligne	http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1981_num_12_2_2339