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Titre Redéploiement ou renouveau de l'économie hongroise ? Point de vue d'un « outsider »
Auteur Wladimir Andreff
Mir@bel Revue Revue d'études comparatives Est-Ouest
Numéro Vol. 12, 4, 1981
Rubrique / Thématique
Articles
Page 5-30
Résumé Les changements décidés en Hongrie, en 1979 et 1980, constituent-ils une modification de la politique économique visant à adapter l'économie hongroise à la conjoncture internationale, ou bien sont-ils une véritable réforme du Mécanisme Economique mis en place en 1968 ? Il apparaît que, malgré la stratégie de promotion des exportations (depuis 1976) doublée de la récente politique d'austérité (depuis 1979), une économie «quasi développée» telle que la Hongrie éprouve des difficultés à ajuster ses structures industrielles aux tendances du marché mondial, tout en maintenant l'équilibre extérieur et en contenant la hausse des prix. Les réformes institutionnelles de 1980 (création d'un ministère de l'Industrie unique, location privée de quelques magasins d'Etat, etc.) ne semblent pas capables de redistribuer les pouvoirs de décision économique, ni de faire cesser les marchandages entre les différents échelons de l'économie (ministères, entreprises), ni de réintégrer complètement la « seconde économie » dans les mécanismes officiels. Le cycle d'investissement dépend de plus en plus de l'évolution des contraintes extérieures, si bien que la politique de redéploiement industriel, tout en étant modeste, devient quelque peu « extravertie » ; elle est dépendante à la fois des échanges avec l'Ouest et, surtout, des relations privilégiées avec l'U.RS.S.. et le CAEM .On peut mettre en évidence un « effet Comecon » influençant la structure de l'appareil productif ainsi que la gestion des entreprises hongroises. Cette politique de redéploiement engendre des tensions sur l'emploi : un emploi demeure garanti pour tout citoyen hongrois, mais des déplacements d'un poste de travail (d'une entreprise) à un autre devront être acceptés par les travailleurs. En dernier lieu, on montre les nombreuses analogies existant entre la politique industrielle de la Hongrie et celle qu'a connue la France ,et entre le VIe Plan hongrois et le VIIIe Plan français.
Source : Éditeur (via Persée)
Résumé anglais The Hungarian Economy: Redeployment or Renewal? An "Outsider's" View. Can it be said that the changes initiated in Hungary in 1979 and 1980 represent a modification in economic policy designed to adapt it to the international market, or do they amount to a radical reform of the economic apparatus set up in 1968? It would appear that despite the strategy of export promotion (since 1976) reinforced by the recent austerity policy (since 1979), a "quasi-developed" economy such as Hungary's has problems in adapting its industrial structures to world market trends, while at the same time maintaining external equilibrium and containing the rise in prices. The 1980 institutional reforms (e.g. the creation of a single Ministry of Industry, renting of certain state shops to private individuals, etc.) seem unable to bring about any shift in the powers of economic decision-making, or to put a stop to bargaining among the different echelons of the economy (ministries, enterprises) or to reintegrate the "second economy" within its official counterpart. The investment cycle is increasingly dependent on the development of external constraints, so that the policy of industrial redeployment, however modest, is becoming rather "extraverted"; it is dependent both on exchanges with the West and, above all, on the privileged relationship with the U.S.S.R. and Comecon. There is what might be described as a "Comecon effect" influencing both the structure of production and the management of enterprises in Hungary. This redeployment policy creates certain stresses in the employment sector; employment is still guaranted for every Hungarian citizen, but workers must be prepared to accept movement from one place of work (or one enterprise) to another. Finally, attention is drawn to many similarities between the industrial policy of Hungary and the French experience, and between the Vlth Hungarian plan, and the VHIth French plan.
Source : Éditeur (via Persée)
Article en ligne http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1981_num_12_4_2366