| Titre | Les ONG : acteurs d'une "gestion disputée" des services de base dans les villes africaines ? | |
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| Auteur | Elisabeth Dorier-Apprill, Cécilia Meynet | |
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Revue | Autrepart |
| Numéro | no 35, 2005 Les ONG à l'heure de la "bonne gouvernance" | |
| Rubrique / Thématique | Les ONG à l'heure de la "bonne gouvernance" |
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| Page | 19 | |
| Résumé |
Dans le cadre des principes de « bonne gouvernance », le système de gestion déléguée des services urbains de base auprès de petites ONG ou groupements s'est généralisé dans les villes africaines engendrant la multiplication de ces intervenants privés de type associatif. Dans les villes du Mali et du Bénin, après que les services municipaux en faillite en ont été dessaisis, des prestations de proximité comme la collecte des déchets ménagers ou l'entretien des rues sont systématiquement confiées à de petits opérateurs locaux sous contrat qui ont généralement le statut d'ONG. On s'intéressera ici à la complexité des trajectoires et du jeu d'acteurs de ces ONG et de la compétition qui en résulte sur les territoires urbains de leurs interventions, territoires d'intervention souvent âprement disputés et concurrentiels. Ces ONG sont à la fois fragiles et très souples, souvent extrêmement polyvalentes, capables de changer d'orientation, de domaine de spécialisation ou d'aire d'intervention au gré des grandes orientations des bailleurs de développement. Les tensions internes ne sont pas absentes de ces petits groupes locaux. Mais au-delà de ces péripéties, leur trajectoire montre de remarquables capacités d'adaptation au contexte, aux normes internationales et aux opportunités de financement, autant qu'une efficacité sociale indéniable dans la redistribution sociale du travail et des ressources et dans l'autopromotion de jeunes entreprenants qui parviennent ainsi à acquérir une visibilité et à s'insérer sur le marché de l'emploi formel. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
Are NGOs taking part in a “contested management” of basic services in urban areas of Africa? The principles of “good governance” are bringing the generalized adoption of the system of “delegated management” of basic urban services to small NGOs or groups in African towns and cities. This is generating a surge in the number of private association-style operators. In towns in Mali and Benin, the function of local urban services, such as refuse collection or street cleansing and maintenance, removed from failing municipal authorities, are practically always entrusted to small local operators under contract. These operators usually have NGO status. This article looks at the complexity of the paths taken and of the role adopted by people active in these NGOs and of the resulting competition bearing on their particular urban territories of operation. These territories are often bitterly disputed and the object of fierce competition. Such NGOS are both fragile and highly flexible, often extremely versatile. They are capable of changing their line of strategy, field of specialization or zone of operation in line with the major strategies determined by the development donors. Internal tensions are common in these small local groups, yet, beyond these vicissitudes, their course of action shows remarkable abilities to adapt to the context, to international standards and to opportunities for funding. They also prove to be socially effective in the social redistribution of work and resources and efficient in the self-promotion of young entrepreneurs who thus succeed in acquiring visibility and in becoming integrated in the formal employment market. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=AUTR_035_0019 |
