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Titre La fabrique du consensus politique : Le débat sur la politique agricole commune et ses rapports à l'environnement en Europe
Auteur Matthieu Ansaloni
Mir@bel Revue Revue Française de Science Politique
Numéro vol. 63, no 5, 2013
Page 917-937
Annexes Schémas
Mots-clés (matière)expertise idéologie légitimité politique agricole commune - PAC politique de l'environnement politique publique protection de l'environnement système de valeurs
Mots-clés (organismes)Union européenne - U.E.
Résumé À partir de l'exemple du débat sur les rapports entre la Politique agricole commune B(PAC) et l'environnement, cet article analyse la définition d'un problème public dans la durée. Il retrace comment en une vingtaine d'années la vision des rapports entre la PAC et l'environnement portée par des environnementalistes s'est imposée comme légitime à l'échelle européenne, de sorte à faire l'objet d'un consensus large et tacite. Trois éléments complémentaires sont à l'origine de la construction d'un tel consensus politique : le recours à la « science » permet de projeter une vision du monde dépolitisée, dotée d'une dimension universelle, annonçant un avenir inéluctable ; la logique molle de cette vision permet des réappropriations variées, susceptible d'intégrer des intérêts divers ; la consécration juridique de cette vision favorise un phénomène d'imposition symbolique.
Résumé anglais The making of political consensus
Based on the example of the debate on the relations between the Common Agricultural Policy (CAP) and the environment, this article offers a longitudinal analysis of a public problem definition. Focusing on actor struggles, it shows how, in twenty years, the vision of the relations between the CAP and the environment carried out by some environmentalists has become dominant at the European level, generating a large and tacit consensus. Three complementary elements are identified to explain political consensus production : the use of “science” allows projecting a seemly depoliticized and universal worldview, promising an inevitable future ; the plasticity of the logic of this vision enables various appropriations, likely to integrate diverse interests ; finally, legal consecration of this vision favors a phenomenon of symbolic impact.
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RFSP_635_0917