| Titre | Créer des emplois publics crée-t-il des emplois ? | |
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| Auteur | Yann Algan, Pierre Cahuc, André Zylberberg | |
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Revue | Revue d'économie politique |
| Numéro | volume 122, novembre-décembre 212 Mélanges en l'honneur de Pierre-Yves Hénin | |
| Page | 1029-1041 | |
| Résumé |
Cet article analyse l'impact de la création d'emplois publics sur l'emploi privé et le chômage. Adoptant une approche macro-économique, la première partie s'intéresse principalement aux effets d'éviction de la création d'emplois publics sur la création d'emplois privés. Une étude statistique menée sur 17 pays de l'OCDE sur la période 1960-2000 montre que cet effet d'éviction est significatif et de grande ampleur : à chaque fois que l'Etat décide de créer 10 emplois publics il en résulte directement ou indirectement une perte de 15 emplois privés. Il est aussi montré que l'impact de la création d'emplois publics dépend crucialement du type d'emplois publics créés. Deux caractéristiques jouent un rôle prépondérant : le degré de substitution entre la production du secteur public et celle du secteur privé, et l'ampleur des avantages dont bénéficient les titulaires d'emplois publics. Dans une perspective plus micro-économique, la seconde partie dresse un bilan des études qui analysent les politiques dites de « contrats aidés ». Les conclusions rejoignent celles de l'analyse macroéconomique à savoir que la nature des emplois créés est essentielle : les contrats aidés dans le secteur marchand sont souvent un tremplin vers l'emploi stable, notamment pour les jeunes et les moins qualifiés. En revanche, les contrats aidés du secteur non marchand n'ont pas d'efficacité avérée en termes de retour vers un emploi stable. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
Does more public jobs increases the total number of jobs ? This article analyses the impact of public employment creation on private sector employment and unemployement. In a macroeconomic approach, the first section focuses on the crowding out effects of public jobs creation on private jobs creation. The effect is found to be large and significant by an empirical study of 17 OECD countries for the period 1960-2000: for 10 public jobs created, 15 private jobs are directly or indirectly lost. This study also shows that the impact of public employment creation strongly depends on the kind of public jobs created. Two characteristics are crucial : the degree of substitution between public and private sectors productions on the one hand and the magnitude of the advantages provided by public jobs. Retaining a microeconomic perspective, section two surveys empirical studies of subsidized employment policies. Conclusions are similar to the ones drawn from the macroeconomic analysis, namely the kind of jobs created is essential : subsidized jobs created in the private sector are often a first step towards a permanent job, especially for young and/or low skilled people. By contrast, subsidized jobs created in the public sector do not increase the probability to find a permanent job. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=REDP_226_1029 |
