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Titre La réforme administrative de la fin du XIXe siècle en Amérique : un nouvel énoncé de la pensée hamiltonienne
Auteur Jonathan O'Hara
Mir@bel Revue Revue Internationale des Sciences Administratives
Numéro volume 75, no 2, mars 2009 La motivation de service public et la performance
Page 199-223
Résumé Dans cet article, nous isolons et analysons la pensée intellectuelle d'un groupe d'importants réformateurs de l'administration nationale de la fin du XIXe siècle. Ces réformateurs avaient pour ambition de réformer les fonctions administratives civiles, militaires et commerciales de l'exécutif aux Etats-Unis afin de renforcer le contrôle administratif exercé par l'élite sur la société et l'économie nationale, de même que ses interventions dans ces domaines. Les réformateurs exprimaient souvent leurs objectifs de réforme, leurs motivations et leurs buts dans le langage hamiltonien de l'autorité administrative et de la déférence populaire face aux conseils administratifs exécutifs. Pour bien comprendre notre article, il est important d'être conscient que si la situation environnementale sociale et économique avait considérablement évolué pour les réformateurs du Gilded Age (la « période dorée » de l'Amérique) depuis la fondation constitutionnelle de l'Amérique, beaucoup d'éléments de la tradition hamiltonienne trouvaient encore un écho parmi les réformateurs un siècle plus tard. On peut par conséquent considérer que l'idéologie et le discours de la pensée hamiltonienne, véhiculés par l'Histoire, ont une influence indépendante, causale sur les objectifs des réformateurs administratifs, leurs motivations et leurs buts en matière de réforme administrative de l'exécutif.Remarques à l'intention des praticiens. Dans cet article, nous étudions une période de la réforme administrative américaine qui devrait intéresser les praticiens de l'administration d'autres pays. Notre exposé présente une voie de réforme qui s'écarte des trajectoires habituellement étudiées en matière d'efficience bureaucratique et de mécanismes juridiques administratifs appliqués aux organisations administratives. Les idées et les penseurs américains examinés dans cet article donnent un aperçu d'une trajectoire de réforme que l'on ne retrouve pas dans beaucoup d'autres sociétés.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais In this article, the intellectual thought of a group of key late 19th century national administrative reformers is isolated and analyzed. These reformers were interested in reforming the civil, military and business administrative functions of the executive branch to provide for greater elite administrative supervision over and intervention in the national society and economy. The reformers often articulated their reform purposes, motives and goals in the Hamiltonian language of administrative authority and popular deference to executive administrative counsels. An important key to understanding this article is recognizing that while environmental social and economic conditions had changed significantly for the Gilded Age reformers since the American constitutional founding, many elements of the Hamiltonian tradition still resonated with the reformers a full century later. In this way, the historically transmitted ideology and rhetoric of Hamiltonian thought can be seen as having an independent, causative impact on the administrative reformers' purposes, motives and goals related to executive administrative reform.Points for practitionersThis article explores an era of American administrative reform that should be of interest to practitioners of administration in other countries. The article's narrative displays a route to reform that is distinct from the more conventionally studied pathways of bureaucratic efficiency and administrative legal mechanisms applied to administrative organizations. The particular American ideas and thinkers examined in this article give a glimpse of a pathway to reform that is absent in many other societies.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RISA_751_0199