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Titre Les innovations dans la gouvernance démocratique ? En quoi la participation citoyenne contribue-t-elle à l'amélioration de la démocratie ?
Auteur Ank Michels
Mir@bel Revue Revue Internationale des Sciences Administratives
Numéro volume 77, no 2, juin 2011 Varia
Page 275-296
Résumé Depuis quelques décennies, nombreux sont les pays qui organisent de plus en plus des référendums, des forums citoyens, des jurys citoyens, des modalités de gouvernance collaborative, de budgétisation participative et d'autres modèles dans lesquels les citoyens interviennent directement. La participation citoyenne est généralement considérée comme un élément important de la citoyenneté démocratique et du processus décisionnel démocratique. De nombreux théoriciens soutiennent que la participation citoyenne a une influence positive sur la qualité de la démocratie. Dans le présent article, nous examinons la véracité de ces affirmations pour un grand nombre de cas dans différents pays occidentaux. Nous distinguons quatre types d'innovations démocratiques et les évaluons en fonction de la mesure dans laquelle elles influencent positivement la démocratie. Nos observations indiquent que la participation citoyenne a une série d'effets positifs sur la démocratie : elle permet une meilleure connaissance des dossiers, elle améliore les compétences civiques et la participation publique, et elle contribue à susciter l'adhésion des participants aux décisions. Notre analyse révèle également que la contribution de la participation à la démocratie varie selon le type d'innovations démocratiques ; les forums et enquêtes délibératifs semblent plus efficaces pour promouvoir l'échange d'idées, tandis que les référendums et les projets de formulation participative des politiques sont plus efficaces pour permettre aux citoyens d'influencer la formulation des politiques et pour associer le plus grand nombre au processus. Cependant, comme je tente de le soutenir, dans la mesure où ces effets positifs ne sont perceptibles que par ceux qui participent et où le nombre de participants est souvent limité ou que certains groupes sont sous-représentés, les avantages pour la citoyenneté démocratique individuelle sont nettement plus manifestes que les avantages pour la démocratie dans son ensemble.Remarques à l'intention des praticiens. Dans le présent article, nous distinguons quatre types d'innovations démocratiques et, pour chaque type, nous examinons l'influence de la participation citoyenne sur la qualité de la démocratie. Nous proposons une analyse systématique de l'influence de la participation sur différents éléments de la démocratie, comme le processus décisionnel, l'inclusion, les compétences et les vertus, la délibération et la légitimité. Notre analyse fait ressortir un certain nombre d'effets positifs sur la démocratie, mais nos observations indiquent aussi que l'influence de la participation sur la démocratie varie selon le type d'innovation démocratique concernée.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais Over recent decades, many countries have gained experience with referendums, citizens' forums, citizens' juries, collaborative governance, participatory budgeting, and other models in which citizens have a more direct say. Citizen participation is usually considered a valuable element of democratic citizenship and democratic decision-making. Many theorists claim that citizen participation has positive effects on the quality of democracy. This article examines the probability of these claims for a large number of cases in different Western countries. Four types of democratic innovation are distinguished and evaluated according to the extent to which they realize positive effects on democracy. The findings show that citizen involvement has a number of positive effects on democracy: it increases issue knowledge, civic skills, and public engagement, and it contributes to the support for decisions among the participants. The analysis also makes it clear that the contribution of participation to democracy differs according to type of democratic innovations; deliberative forums and surveys appear to be better at promoting the exchange of arguments, whereas referendums and participatory policy making projects are better at giving citizens influence on policy making and involving more people. But, as I try to argue, since these positive effects are perceptible only to those taking part and the number of participants is often small or particular groups are underrepresented, the benefits to individual democratic citizenship are far more conclusive than the benefits to democracy as a whole.Points for practitioners:This article distinguishes four types of democratic innovation and, for each type, examines the effects of citizen participation on the quality of democracy. It offers a systematic analysis of the contribution of participation to elements of democracy, such as influence on decision-making, inclusion, skills and virtues, deliberation, and legitimacy. The analysis points to a number of positive effects on democracy, but the findings also show that the contribution of participation to democracy differs according to the type of democratic innovations.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RISA_772_0275