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Titre Quarante ans de politiques forestières en Indonésie, 1967-2007 : la tentation de la capture par les élites
Auteur Frédéric Durand, Romain Pirard
Mir@bel Revue Les Cahiers d'Outre-Mer
Numéro no 244, octobre-décembre 2008 Asie : aménagement et environnement
Page 407-431
Résumé L'exploitation des forêts en Indonésie a connu un essor considérable à partir de 1967 avec l'arrivée au pouvoir du général Suharto. En quarante ans le pays a traversé trois grandes périodes, plus caractérisées par la recherche de profits immédiats ou la définition de politiques en réaction à des constats d'échecs, que par de véritables politiques d'aménagement à long terme : 1) exploitation du bois brut ; 2) essor de l'industrie du contreplaqué ; 3) essor de l'industrie papetière et soutien au reboisement à grande échelle. La gestion forestière, qui a également été influencée par la crise asiatique de 1997-1998 et par la mise en œuvre de la politique d'autonomie régionale en 1999, se trouve aujourd'hui face à de nouvelles options : revalorisation de la foresterie communautaire, écocertification, mécanismes de « déforestation évitée », des mécanismes prometteurs mais difficiles à mettre en œuvre. En même temps les pressions exercées sur les forêts denses ne cessent d'augmenter avec de vastes incendies pendant les sécheresses prolongées lors des épisodes intenses d'El Niño, et la tentation d'alimenter les usines de pâte à papier par des coupes rases de forêts naturelles ou de produire des agrocarburants avec l'huile de palme.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais Forty years of forest management policies in Indonesia, 1967-2007.
Forests in Indonesia have been managed increasingly since 1967 after Suharto took power and initiated development policies based on the country's abundant natural resources. During the past forty years three main periods can be identified regarding forest management in Indonesia: (i) roundwood production in primary natural forests, (ii) the development of an export-oriented plywood industry associated to large-scale forest concessions with selected logging systems, (iii) the extremely rapid expansion of the heavily subsidized pulp and paper industry combined with a strong but failed public support to the establishment of forest plantations mostly for pulpwood production. In the past decade forest management in Indonesia has been impacted by the financial crisis of the late 1990s and the abrupt decentralization policy that immediately followed Suharto's departure. Nowadays forest management thus faces new options for the future: the prioritization of community forestry in order to counterbalance industrial and illegal logging activities, eco-certification of timber companies, the implementation of a new “avoided deforestation” mechanism (REDD), which are all of them promising but difficult options to successfully implement. At the same time dense natural forests keep being pressured by several factors, such as repeated fires related to lengthy droughts, the temptation to allow mega pulp mills to get supplied through clear-cutting of natural forests, and the political will to support investments in the biofuel business.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=COM_244_0407