| Titre | Comment évaluer les politiques d'aide à l'innovation | |
|---|---|---|
| Auteur | Pierre-Jean Benghozi | |
 |
Revue | Politiques et management public |
| Numéro | vol. 1, no 3, septembre 1983 | |
| Rubrique / Thématique | Articles |
|
| Page | 79-97 | |
| Résumé |
Promouvoir les aides à l'innovation, gérer les aides à l'innovation, sélectionner
des entreprises innovatrices, évaluer l'efficacité et la gestion des procédures mises en oeuvre sont des aspects différents des politiques d'aide à l'innovation. Ce sont cependant les mêmes institutions, les mêmes organismes, les mêmes outils de gestion qui permettent de prendre en charge les multiples facettes de ces politiques.
A partir du cas de l'Anvar, Agence Nationale pour la Valorisation de la Recherche, nous montrerons comment les mesures instituées par le ministère de l'Industrie pour gérer les aides à l'innovation ont un double rôle : de promotion de l'idée d'innovation, d'une part, de gestion, de l'autre.
Cependant, ces deux aspects complémentaires n'obéissent pas aux mêmes logiques.
Promouvoir l'innovation implique de ne pas restreindre le champ des projets innovatifs susceptibles d'être aidés afin de toucher un éventail très large d'entreprises. L 'Etat doit donc favoriser au maximum, dans cette perspective, le caractère souple et adaptable des mesures qu'il met en place.
Mais, les procédures de gestion acquièrent progressivement une certaine autonomie ; elles suscitent et imposent peu à peu leur propre logique qui tend à rigi- difier le système existant en renforçant les modes de jugements et d'évaluation, en formalisant de plus en plus la gestion des aides. Cette évolution est contradictoire avec les exigences de souplesse évoquées. Source : Éditeur (via Persée) |
|
| Résumé anglais |
To promote aid to innovation, to manage aid to innovation, to select innovative firms, to assess the existing procedures constitute different aspects of aid to innovation policies. However, the same agencies, the same departments, the same measures must also be a mean of taking over the manifold facets of these policies.
Looking at the ANVAR (Agence Nationale pour la Valorisation de la Recherche), we shall see how the measures set up by the government to manage aids to innovation play a double part : to promote the innovation from one hand, to administrate aids from the other hand.
These two complementary aspects don't obey the same principles.
Promoting innovations, the ANVAR cannot restreign a priori the range of projects wich could be financed since it wants to concern a large scale of firms. From this point of view, public authorities should adopt a flexible system.
Yet, management procedures gradually attain their own autonomy ; they develop their own logic pattern. The means of implementation of a policy tend to give a set form to the valuation and the assessments of the assisted firms and their projects.
That evolution is inconsistent with the flexibility required. Source : Éditeur (via Persée) |
|
| Article en ligne | http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pomap_0758-1726_1983_num_1_3_1738 |
