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Titre Politique de la ville : le zonage comme outil d'identification de la fracture sociale
Auteur Pierre Madec, Christine Rifflart
Mir@bel Revue Revue économique
Numéro vol. 67, no 3, mai 2016 Économie des quartiers prioritaires
Rubrique / Thématique
Enjeux
Page 443-462
Résumé La récente réforme de la géographie de la politique de la ville, instaurée par la Loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014, se fixe pour but de mieux identifier les quartiers les plus en difficulté à travers la mise en place d'un zonage plus simple et plus objectif reposant sur la concentration de ménages à bas revenus. S'il permet effectivement de gagner en cohérence et aboutit à une carte prioritaire plus homogène – le critère unique de revenu parvenant à capter relativement bien les autres caractéristiques socio-économiques des quartiers – ce nouveau zonage ne peut constituer, compte tenu de l'existence de divergences territoriales trop importantes, le seul outil de résorption de la « fracture sociale » française. Ainsi, la nouvelle géographie prioritaire continue-t-elle de cibler des quartiers aux écarts de développement économique importants. De même, les degrés d'enclavement des quartiers dans les agglomérations qui les abritent, bien que rendus plus homogènes, restent disparates. Étant donné les différences importantes qui persistent donc entre quartiers, l'établissement de critères de priorisation et de différenciation plus fins semble indispensable en vue d'une meilleure efficacité de l'action publique.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais Urban policy : zoning as an identification tool for the social divide The recent reform of the geography of the urban policy, established by the “Loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine,” aims for better identifying the most deprived areas by putting in place a simpler and more objective zoning based on the concentration of low-income households. It actually saves consistency and results in a more homogeneous priority card because the single criterion of income managing captures relatively well the other socioeconomic characteristics of neighborhoods. But, due to the existence of too great territorial differences, this new zoning can't be the only tool to solve the French “social divide.” The new priority geography continues thus to target areas with important economic development gaps. Similarly, the degrees of remoteness of neighborhoods in cities, although made more homogeneous, remain various. Therefore, given the significant differences that persist between areas, the establishment of criteria for prioritization and finer differentiation seems essential in order to improve the effectiveness of public action. Classification JEL : R00, R23, R28, R58.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RECO_673_0443