| Titre | L'élaboration des politiques sur l'intégration des immigrants en Italie. Les politiques régionales du point de vue de la gouvernance à niveaux multiples | |
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| Auteur | Francesca Campomori, Tiziana Caponio | |
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Revue | Revue Internationale des Sciences Administratives |
| Numéro | vol. 83, no 2, juin 2017 Numéro spécial : Théorisation du « virage local » dans la gouvernance des politiques concernant les immigrants : une approche à niveaux multiples | |
| Page | 309-327 | |
| Résumé |
Le présent article contribue au débat sur le « virage vers la gouvernance locale » en examinant un contexte d'immigration récente tel que l'Italie. Nous analysons les politiques d'intégration et les processus de gouvernance dans trois régions : la Lombardie, le Piémont et l'Émilie-Romagne. Notre but est de mieux comprendre les relations de gouvernance à niveaux multiples (GNM) qui déterminent les politiques d'intégration des immigrants en prenant en considération les interdépendances des dimensions verticale et horizontale de la GNM. L'analyse met en lumière l'émergence de différents modes de GNM et souligne l'importance des facteurs institutionnels et organisationnels dans la différenciation locale. Il apparaît que les traditions générales et les relations établies entre le secteur public et les ONG dans le domaine des politiques sociales, l'organisation interne de l'administration régionale (avec le personnel spécialisé par opposition à l'appareil bureaucratique général) et le rôle de l'idéologie ont une influence sur le cours des choses. Nous analysons les implications de cette analyse pour les recherches sur la GNM et insistons sur la nécessité d'adopter une approche théorique de niveau moyen.Les chercheurs en politique considèrent la GNM comme une approche prometteuse pour comprendre les processus d'élaboration des politiques de plus en plus complexes, qui supposent des interactions entre différents niveaux de gouvernement et entre des acteurs publics et non publics. Dans le présent article, nous nous intéressons à la question délicate au niveau politique de l'intégration des immigrants pour mettre en lumière la manière dont les relations de GNM prennent forme concrètement au niveau régional en Italie, des relations dans lesquelles certains facteurs expliquent la différenciation régionale. Notre étude indique que les facteurs contextuels et organisationnels sont particulièrement pertinents, à savoir les traditions en matière de politique sociale,l'organisation interne des régions et les attitudes des différents agents de l'État. Il n'en reste pas moins que les aspects politiques doivent eux aussi être pris en considération. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
This article contributes to the debate on the ‘local governance turn' by considering a recent immigration context: the Italian case. We analyse integration policies and governance processes in three regions: Lombardy, Piedmont and Emilia-Romagna. The aim is to shed new light on the multi-level governance relations that shape immigrant integration policies, taking into account the interdependencies of the vertical and horizontal dimensions of multi-level governance. The analysis points out the emergence of different multi-level governance arrangements and highlights the relevance of institutional and organisational factors in accounting for local differentiation. General traditions and established public–non-governmental organisation relations in the social policy field, the internal organisation of the regional administration (specialised staff versus general bureaucratic apparatus), and the role of ideology appear to make a difference. The implications of this analysis for multi-level governance scholarship are discussed, emphasising the need for a middle-range theory approach.Points for practitioners:Multi-level governance is considered by policy scholars as a promising approach to make sense of increasingly complex policymaking processes, implying the interaction between different levels of government and between public and non-public actors. By considering the politically sensitive immigrant integration issue, this article attempts to point out how multi-level governance relations concretely take shape at the regional level in Italy, and which factors account for regional differentiation. Our study suggests that contextual and organisational factors are particularly relevant, that is, social policy traditions, the regions' internal organisation and the individual civil servants' attitudes. Nevertheless, politics should also be carefully taken into account. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RISA_832_0309 |
