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Titre Faire participer les minorités, un objectif dans les quartiers prioritaires ?
Auteur Élise Roche
Mir@bel Revue Bulletin de l'Association de Géographes Français
Numéro no 2016/2 Allemagne : vers une territorialité durable ? (2e partie)
Rubrique / Thématique
La durabilité du modèle social allemand en débat
Page 221-238
Résumé L'Allemagne et la France ont mis en place des politiques publiques territorialisées en direction de quartiers défavorisés : le programme soziale Stadt et la politique de la ville, deux actions qui consistent à doter ces quartiers de ressources supplémentaires et à développer la participation locale. La désignation des quartiers prioritaires repose sur des indicateurs statistiques qui dessinent les contours de minorités spécifiques à chaque pays. Il s'agit d'interroger dans quelle mesure les populations considérées comme étant en « difficulté » et dont la concentration conditionne le ciblage d'un quartier sont ensuite partie-prenantes des dispositifs de participation institutionnels initiés dans le cadre de ces politiques territorialisées. Nous proposons deux modèles de politiques en direction de quartiers en « difficulté » au regard du rapport entre processus de territorialisation et type de participation pratiquée. Le premier modèle, « la promotion des minorités à la marge », fait état d'un dispositif d'empowerment en direction des populations étrangères pauvres, mais sans perspective réelle d'amélioration de leur situation. Le second modèle, « la participation républicaine », rend compte d'un dispositif construit sans objectif précis de participation des minorités, et misant sur le renouvellement urbain du quartier pour améliorer leur situation.
Source : Éditeur (via OpenEdition Journals)
Résumé anglais Germany and France have implemented public policies focused on segregated neighbourhoods, respectively called « Soziale Stadt » and « Politique de la ville ». These policies consist in giving resources to these areas; they also aim at developing public participation. The prioritization process of these areas is based on quantitative indicators which outline various minorities, differing from one country to the other. This contribution questions whether those minorities are effectively involved in participative process. Two policy models are suggested, considering the delimitation process of segregated areas and the type of participative process which is implemented. The first model, called « empowerment of marginal minorities », shows an empowerment process, focused on poor foreigners, without giving them a genuine perspective of improvement in their situation. The second model, « republican participation », shows a participative process which doesn't aim at involving minorities: it is rather relying on urban renewal in order to bring them better living conditions.
Source : Éditeur (via OpenEdition Journals)
Article en ligne http://journals.openedition.org/bagf/891