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Titre Être dans une administration sans en être : Le cas des attachés audiovisuels aux Affaires étrangères
Auteur Romain Lecler
Mir@bel Revue Gouvernement & action publique
Numéro no 3, juillet-septembre 2017
Rubrique / Thématique
Varia
Page 61-83
Résumé Outre les diplomates de carrière sur lesquels l'essentiel de l'attention des chercheurs s'est portée, le ministère des Affaires étrangères envoie à l'étranger de nombreux autres agents qui ne sont d'ailleurs pas forcément fonctionnaires. C'est le cas des « attachés audiovisuels » étudiés dans cet article. Recrutés au sein du secteur audiovisuel, ils sont censés y retourner au terme de leur contrat. À cheval entre le public et le privé, ils incarnent un cas limite, dans un ministère très peu étudié sous cet angle, d'une « hybridité organisationnelle » qui serait caractéristique des nouveaux « métiers flous » des administrations « post-bureaucratiques ». « Petites mains » d'une diplomatie audiovisuelle au programme flou, ils se distinguent de leurs collègues diplomates par leur statut – fragile, leur spécialité – contestée – et leur carrière – peu codifiée, tout en bénéficiant des fortes rétributions financières et symboliques associées à l'expatriation diplomatique. Leur cas permet ainsi de repérer et d'analyser, à partir d'une catégorie « marginale » dans la diplomatie, de l'hétérogénéité de l'emploi public au sein d'un ministère régalien comme les Affaires étrangères.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais Working in an administration without belonging to it
In addition to the career diplomats on whom most research attention has so far focused, the French Ministry of Foreign Affairs sends abroad many other officials who are not necessarily civil servants. This is the case of the “audiovisual attachés” studied in this article. Recruited within the audiovisual sector, they are supposed to return to it at the end of their contract. Being public service agents that also work as intermediaries for private companies, they embody a test case of an “organizational hybridity” that characterizes increasingly “blurry tasks” in “post-bureaucratic” administrations, and this in a ministry not often studied in this light. Acting as ground-level agents within an ill-defined audiovisual diplomacy, they differ from their diplomatic colleagues by their fragile status, their contested specialty and their little codified career, while benefiting from the strong financial and symbolic rewards that come with diplomatic expatriation. Through studying a “marginal” category in diplomacy, this case reveals how we can apprehend the heterogeneity of public employment within a core ministry such as the French Foreign Ministry.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=GAP_173_0061