Contenu de l'article

Titre Hybridation et intégration dans l'action collective locale : un cadre d'analyse
Auteur Gérard Divay, Youssef Slimani
Mir@bel Revue Revue Internationale des Sciences Administratives
Numéro vol. 84, no 3, septembre 2018 Numéro spécial : Créer des liens : réseaux hybrides et action publique
Page 449-465
Résumé L'approche territoriale intégrée réussit-elle à décloisonner l'action publique en générant une hybridation de différentes logiques sectorielles ? Cet article développe un cadre d'analyse pour traiter cette question, inspiré d'un croisement de divers courants de recherche et de plusieurs études sur des expériences québécoises d'approche territoriale intégrée en développement social local. L'intégration se fait selon quatre régimes qui vont de la simple juxtaposition des acteurs sectoriels à un métissage des logiques sectorielles au sein de chacun des acteurs impliqués : le maillage opérationnel, l'effervescence interstitielle, l'accommodement collaboratif et la convergence institutionnelle. Chacun de ces régimes s'instaure dans une interaction entre la dynamique particulière de chaque expérience dans un milieu donné et des processus socio-institutionnels supra-locaux générateurs de nouvelles façons de concevoir et d'organiser l'articulation de l'action publique et l'action collective au niveau local.Cet article relativise les vertus de l'approche intégrée comme antidote aux silos de l'administration publique. L'approche intégrée dans l'action locale ne donne les effets escomptés que si chaque organisme public accepte de transformer sa culture interne et de déterminer son action en fonction des processus écosystémiques d'évolution du milieu et pas seulement de sa mission propre.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais Can an integrated territorial approach successfully do away with the silo structure that marks public action through the hybridisation of sectoral logics? Drawing from various strands of research, as well as an assessment of multiple studies on the impact of integrated territorial approaches on local social development, this article develops an analytical framework to address this question. We argue that integration takes place according to four regimes, whose dynamics range from the simple juxtaposition of sectoral organisations to a hybridisation of their organisational logics. The regimes we identify are operational networking, interstitial effervescence, collaborative accommodation and institutional convergence. Each emerges from an interaction between the specific dynamics of each experience in a given milieu and supra-local socio-institutional processes, which generate new ways of conceiving and organising the coordination of public and collective action at the local level.Points for practitioners:This article puts into perspective the virtues of the integrated approach as an antidote to public administration silos. An integrated approach to local action only produces the expected effects if each public agency agrees to transform its organisational culture and to direct its action according to the evolution of local ecosystem processes of change in the milieu as a whole.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RISA_843_0449