| Titre | L'évolution des partenariats public-privé en Irlande : une voie durable ? | |
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| Auteur | Gail Sheppard, Matthias Beck | |
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Revue | Revue Internationale des Sciences Administratives |
| Numéro | vol. 84, no 3, septembre 2018 Numéro spécial : Créer des liens : réseaux hybrides et action publique | |
| Page | 597-614 | |
| Résumé |
En inaugurant des partenariats entre le secteur public et le secteur privé en 1998 seulement, l'Irlande fait figure de retardataire. Avant la crise du crédit, l'Irlande suivait le modèle britannique en établissant des partenariats public-privé dans les domaines du transport, de l'éducation, de la rénovation de logements/réhabilitation urbaine et du traitement de l'eau potable/des eaux usées. Après une interruption pendant la crise du crédit, les PPP ont été réactivés récemment avec le programme de relance de l'infrastructure nationale. Dans le présent article, nous nous intéressons au cas de l'Irlande et à sa participation plus récente aux PPP, ainsi qu'au lien entre les modes d'adoption et les caractéristiques de durabilité des PPP irlandais. Pour notre article, nous nous appuyons sur une analyse documentaire et des entretiens exploratoires pour examiner les raisons autres que les seules motivations économiques qui ont amené l'Irlande à s'intéresser aux PPP. Nous nous intéresserons à trois explications : l'adoption volontaire – dans laquelle l'Irlande s'est fortement inspirée du modèle britannique dans le cadre d'un programme de modernisation nationale ; l'adoption coercitive – où la politique de PPP a été imposée aux organisations du secteur public ; et l'isomorphisme institutionnel – où la création institutionnelle et le changement autour des PPP ont été encouragés pour aider les organisations du secteur public à gagner en légitimité institutionnelle. Nous allons voir que les trois explications sont confirmées, et que l'adoption coercitive commence à s'imposer depuis quelques années, ce qui risque de nuire à la durabilité si l'on ne renforce pas les mesures en faveur de l'adoption volontaire et le renforcement des capacités institutionnelles.Les raisons qui amènent les organisations du secteur public à recourir aux PPP sont multiples et leurs motivations peuvent évoluer au fil du temps. En Irlande, l'adoption des PPP, qui était largement volontaire au départ, est devenue de plus en plus coercitive. Quelles que soient les motivations, le recours aux PPP doit s'appuyer sur des mesures d'incitation et des mécanismes institutionnels qui doivent être renforcés pour que la stratégie PPP de l'Irlande soit durable. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
Ireland is a latecomer to public–private partnerships, having only adopted them in 1998. Prior to the credit crisis, Ireland followed the UK model, with public–private partnerships being implemented in transport, education, housing/urban regeneration and water/wastewater. Having stalled during the credit crisis, public–private partnerships have recently been reactivated with the domestic infrastructure stimulus programme. The focus of this article is on Ireland as a younger participant in public–private partnerships and the nexus between adoption patterns and the sustainability characteristics of Irish public–private partnerships. Using document analysis and exploratory interviews, the article examines the reasons for Ireland's interest in public–private partnerships, which cannot be attributed to economic rationales alone. We consider three explanations : voluntary adoption – where the UK model was closely followed as part of a domestic modernisation agenda ; coercive adoption – where public–private partnership policy was forced upon public sector organisations ; and institutional isomorphism – where institutional creation and change around public–private partnerships were promoted to help public sector organisations gain institutional legitimacy. We find evidence of all three patterns, with coercive adoption becoming more relevant in recent years, which is likely to adversely affect sustainability unless incentives for voluntary adoption are strengthened and institutional capacity building is boosted.Points for practitioners:There are many reasons why public sector organisations procure via public–private partnerships, and motivations can change over time. In Ireland, public–private partnership adoption changed from being largely voluntary to increasingly coercive. Irrespective of motives, public–private partnership procurement must be underpinned by incentives and institutional enabling mechanisms, which should be strengthened to make Ireland's public–private partnership strategy sustainable. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RISA_843_0597 |
