| Titre | L'accompagnement global des demandeurs d'emploi : entre renouvellement du service public de l'emploi et normalisation des politiques locales d'insertion | |
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| Auteur | Anne Eydoux, Jules Simha, Claire Vivés | |
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Revue | Revue française des Affaires sociales |
| Numéro | Hors-série, no 1, 2019 Politiques sociales locales | |
| Page | 105-128 | |
| Résumé |
L'accompagnement global qui fait l'objet de cet article est un dispositif qui mobilise, pour l'insertion des demandeurs d'emploi réputés « éloignés de l'emploi », le travail conjoint de conseillers de Pôle emploi et de travailleurs sociaux des départements. Instauré en 2014 par un protocole national, il constitue un point d'entrée privilégié pour questionner les évolutions de la gouvernance du service public de l'emploi et des politiques d'insertion. Ce dispositif à la fois transversal (il s'appuie sur des acteurs de l'emploi et de l'insertion) et multiniveau (défini au niveau national, il est déployé dans les départements et doté d'un financement européen) entend renouveler le service public de l'emploi. Mais il s'avère délicat à mettre en œuvre dans les territoires. En s'appuyant sur des enquêtes monographiques réalisées dans deux départements, l'article part des outils du dispositif pour interroger les processus de normalisation des politiques locales d'insertion dont ils sont porteurs. Il met en évidence les décalages entre la définition nationale de l'accompagnement global et ses déclinaisons locales, entre les normes d'intervention portées par les outils du travail conjoint et la réalité du travail d'accompagnement. Enfin, il se penche sur cet outil particulier qu'est le financement via le Fonds social européen (FSE), en montrant qu'il porte des normes de gestion problématiques, incompatibles avec la transversalité. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
The global support focused on in this article is a measure that works towards the socio-professional integration of job seekers considered as “remote from employment” through the joint efforts of advisers from the Pôle Emploi employment agency and social workers in France's departments. Implemented in 2014 via a national protocol, this global support scheme constitutes a prime focal point for investigating changes in public employment service governance and integration policies. Both cross-functional (involving employment and social inclusion operators) and multi-level (established nationally, implemented in departments and endowed with European funding), the measure aims to renew the public employment service, but is proving difficult to roll out locally and regionally. Drawing on monographic studies carried out in two French departments, the article focuses on the tools of the scheme with a view to examining normalisation processes in the corresponding local integration policies. It sheds light on differences between the national definition of global support and local variants, as well as the differences between the intervention standards forged by joint work tools and the reality of support work. Lastly, it takes a close look at funding via the European Social Fund (ESF), the management standards of which are shown to be problematic and incompatible with a cross-functional approach. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RFAS_190_0105 (accès réservé) |
