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Titre L'Europe à géométrie variable : une analyse économique
Auteur Jean Pisani-Ferry
Mir@bel Revue Politique étrangère
Numéro vol. 60, no 2, 1995
Rubrique / Thématique
Repères
Page 447-465
Mots-clés (matière)construction européenne intégration économique intégration politique union économique union monétaire
Mots-clés (géographie)Europe Pays d'Europe centrale et orientale - PECO
Mots-clés (organismes)Union européenne - U.E.
Résumé L'Europe à géométrie variable est déjà une réalité juridique, politique et monétaire, et il est admis que l'Union monétaire ne rassemblera initialement qu'un sous-ensemble de pays. La perspective de l'adhésion des PECO empruntera nécessairement aussi à l'intégration différenciée. Mais une intégration à la carte n'est pas viable. Dans une Europe à géométrie variable, il faut distinguer plusieurs niveaux d'intégration qui peuvent tous être ceux de l'union douanière, du marché unique, et de l'union monétaire. On est alors conduit à la conclusion que les politiques que l'histoire a réunies ne sont pas pour autant logiquement associées. Les problèmes les plus complexes tiennent à la dynamique d'un système à géométrie variable. L'opting-out en serait nécessairement un principe constitutif, Yopting-in ne pourrait être admis sans condition car il peut créer des difficultés. La solution à ce type de problèmes réside dans la fixation de critères d'entrée objectifs. Au total, une intégration à géométrie variable pourrait créer une forte dynamique d'intégration. Dans le cas de l'union monétaire, les disparités de structure entre les pays de la Communauté à 15 justifient une approche différenciée. Il est probable que la constitution d'un noyau central conduirait beaucoup d'autres pays à se rapprocher du noyau.
Source : Éditeur (via Persée)
Résumé anglais An Economie Analysis of a Europe of Variable Geometry, by Jean Pisani-Ferry A Europe of variable geometry is already a legal, political and monetary reality, while it is admitted that Monetary Union will only cover a subset of European countries initially. The perspective of Union membership by the CEECs will also require differentiated integration. But, integration à la carte is not feasible. A number of different levels of integration could constante a Europe of variable geometry, namely : a customs union, a single market and a monetary union. It may thus be concluded that the varions policies brought together by history may not necessarily be logically associated. Yet, the dynamics of variable geometry raise very complex problems. The possibilities for opting-out of a particular level of integration would necessarily become a constituent principle of integration, while the opting-in should entail conditionality, given the problems it may cause. The solution to such problems lies in fixing objective entry criteria. Overall, variable geometry may be conducive to integration. In the case of monetary union, the structural disparities between the 15 Member States of the Union justify a differentiated approach. It is likely that the constitution of a hard core would lead many other countries to be drawn into this core.
Source : Éditeur (via Persée)
Article en ligne http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polit_0032-342x_1995_num_60_2_4422