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Titre Le transfert de politiques publiques : le cas de la coopération entre l'Union européenne et la Chine dans la réforme de l'administration publique
Auteur Yanzhe Zhang, Xiao Yu
Mir@bel Revue Revue Internationale des Sciences Administratives
Numéro vol. 87, no 1, mars 2021
Page 5-22
Résumé Le présent article traite du processus accéléré de réforme administrative du gouvernement chinois et plus particulièrement des efforts déployés depuis dix ans par la Chine pour développer des politiques de transfert avec certains pays européens. La volonté d'offrir des services publics plus efficaces et de mettre en place une capacité stratégique étendue face à des enjeux internes et externes croissants a incité le gouvernement chinois à s'engager activement dans cet apprentissage et ce transfert de capacités axés sur les politiques. De nouveaux systèmes de gouvernance basés sur des programmes de coopération internationale ont été étudiés et de nouvelles initiatives ont été adoptées. Nous présentons ici une étude de cas sur le programme d'administration publique Chine-Europe, qui a servi de source d'information privilégiée pour la réforme des départements ministériels en Chine. Le programme d'administration publique Chine-Europe est un programme stratégique qui propose divers exemples de transfert de politiques en matière de gestion publique depuis l'Union européenne vers la Chine. Dans cet article, nous présentons le modèle de réseau de transfert volontaire de politiques comme une approche heuristique permettant de comprendre le processus de réforme de l'administration, en particulier en ce qui concerne le développement du secteur du personnel en Chine, et suggérons que le transfert de politiques est un cadre analytique rationnel pour étudier la réforme administrative progressiste dans les États en transition. Nous observons par ailleurs que les programmes politiques, comme le programme d'administration publique Chine-Europe, sont devenus des outils clés pour l'internationalisation des réformes néolibérales du secteur public. Notre article contribue ainsi à la littérature florissante sur le transfert des politiques, qui n'a jusqu'à présent accordé que peu d'attention à la situation en Chine.Le transfert de politiques est un outil rationnel dans le cadre de l'élaboration des politiques et de l'innovation en la matière. Dans le présent article, nous étudions le rôle du programme d'administration publique Chine-Europe en tant qu'instrument d'apprentissage en matière de politiques dans la réforme de l'administration publique, en particulier dans le domaine du développement des ressources humaines. Ici, l'approche fondée sur le réseau de transfert de politiques s'avère être un dispositif heuristique intéressant pour organiser l'étude de cas, ainsi que pour étudier les processus de transfert de politiques.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais This article addresses the Chinese government's accelerated process of administrative reform and focuses on the decade-long effort by China to develop transfer policies with selected European nations. Providing more efficient public services and building a broad policy capacity in the face of growing internal and external challenges have prompted the Chinese government's active engagement in this policy-oriented learning and capacity transfer. New systems of governance through international cooperation programs have been explored, and new initiatives have been adopted. This article presents a case study of the China–Europe Public Administration program, which has served as a rich source of information for government department reform in China. The China–Europe Public Administration program is a policy hub that provides various examples of policy transfer regarding public management from the European Union to China. This article expands the voluntary policy transfer network model as a heuristic approach for understanding the administration reform process, especially regarding personnel sector development in China, and suggests that policy transfer is a rational analytical framework for studying progressive administrative reform in transitional states. In addition, it is observed that policy hubs, like the China–Europe Public Administration program, have become key tools for the internationalization of neoliberal public sector reforms. In doing so, this article contributes to the burgeoning policy transfer literature, which has previously paid little attention to the situation in China.Points for practitionersPolicy transfer is a rational tool for policymaking and policy innovation. This article explores the role of the China–Europe Public Administration program as an instrument of policy learning in public administration reform, particularly in the area of human resources development. Here, the policy transfer network approach proves to be a useful heuristic device for organizing the case study, as well as for studying the policy transfer processes
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RISA_871_0005 (accès réservé)