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Titre Context-driven Local Autonomy. The importance of differentiated assessments in asymmetric countries
Auteur Silvia Bolgherini, Greta Klotz, Uwe Lennart Fromm
Mir@bel Revue Revue internationale de politique comparée
Numéro vol. 28, no 1-2, 2021 Partis politiques et religions : entre sacralisation du politique et sécularisation du religieux
Rubrique / Thématique
Varia
Page 207-255
Résumé L'autonomie locale est une question centrale dans les démocraties, et de nombreuses tentatives ont été faites pour la mesurer. La plupart de ces efforts fournissent des données comparables entre les pays, basées sur des scores au niveau national, négligeant ainsi nécessairement les différences territoriales au sein des pays. Cette étude souligne le caractère multidimensionnel de l'autonomie locale, sa variabilité en fonction du contexte, et l'importance de reconnaître et d'évaluer la différenciation territoriale afin de fournir des mesures plus précises de l'autonomie locale municipale. Il explore donc les variations du degré d'autonomie locale au niveau municipal en Italie par région et pas seulement au niveau du pays. L'Italie est un cas particulièrement intéressant pour son asymétrie quasi-fédérale, tandis que les systèmes fédéraux de l'Autriche et de la Suisse fournissent d'autres preuves de ces variations. Nos résultats – rassemblés dans deux ensembles de données originaux – montrent que les différences d'autonomie locale entre les régions sont remarquablement présentes, et encore plus lorsque l'autonomie régionale est élevée, qu'elles apparaissent indépendamment des compétences formelles attribuées par le cadre juridique, qu'elles varient de manière différente selon les dimensions de l'autonomie, et qu'elles sont liées à l'impact des mesures d'austérité, aux réformes ayant un impact indirect mais substantiel sur le gouvernement local, et aux perceptions contextuelles de la signification de l'autonomie. Ces résultats peuvent être pertinents pour les analyses impliquant des réalités asymétriques dans les démocraties à plusieurs niveaux en Europe et au-delà.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais Local autonomy is a core issue in democracies, and there have been multiple attempts to measure it. Most of these efforts provide cross-country comparable data based on country-level scores, thus neglecting in-country territorial differences. This study stresses the multidimensionality of local autonomy, its context-driven variability, and the importance of acknowledging and assessing territorial differentiation in order to provide more accurate measurements of municipal local autonomy. It thus explores the variations in the degree of local autonomy at the municipal level in Italy by region and not only at the country level. Italy is a particularly interesting case due to its quasi-federal asymmetry, while the federal systems of Austria and Switzerland provide further evidence of these variations. Our findings—gathered in two original datasets—show that discrepancies in local autonomy across regions are remarkably present, particularly when regional autonomy is high, that they emerge regardless of the formal competences allocated by the legal framework, that they dissimilarly vary across the dimensions of autonomy, and that they can be traced back to the impact of austerity measures, the reforms indirectly but substantially impacting local government, and the context-driven perceptions of the meaning of autonomy. These results may be relevant to analyses of asymmetric realities in multilevel democracies in Europe and beyond.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RIPC_281_0207