| Titre | Fiabilité et accountability de l'électricité solaire hors-réseau au Sénégal | |
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| Auteur | Emilie Etienne | |
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Revue | Flux |
| Numéro | no 129-130, 2022/3-4 | |
| Page | 59-75 | |
| Résumé |
Les mini-réseaux solaires pour l'électrification rurale se multiplient en Afrique, portés par de grands acteurs internationaux, des programmes de coopération et les États africains. En dépit d'engagements financiers et techniques importants, la pérennité de l'électricité au moyen de solutions solaires décentralisées se révèle mitigée : conçues pour fonctionner au moins une dizaine d'années, la durée de vie effective de ces infrastructures dans les pays du Sud global est souvent beaucoup plus courte. La fiabilité de l'électricité rurale hors-réseau semble se construire comme un enjeu de second ordre.Le concept d'accountability, c'est-à-dire l'obligation d'expliquer et de justifier une conduite (Bovens, 2007), offre un cadre d'analyse pour appréhender les jeux d'acteurs autour de la maintenance, en questionnant les responsabilités, les flux d'informations ainsi que les sanctions et incitations auxquels ils sont soumis. À partir de l'étude d'un grand projet public-privé de mini-réseaux solaires au Sénégal, cet article se penche sur la construction de la fiabilité d'électricité comme enjeu politique, en suivant les chaînes d'accountability multiples et croisées entre les acteurs de différents niveaux.L'article montre que, paradoxalement, tant les acteurs institutionnels que ceux de terrain détiennent une vision relativement complète des problèmes de fiabilité des réseaux, à partir de canaux d'information divers relatifs à l'état des infrastructures. Deux niveaux d'interprétation expliquent la faible construction de la fiabilité de l'électricité comme objet d'accountability. D'une part, la régulation exercée par l'État vis-à-vis des opérateurs est limitée, avec l'intention de ne pas les rendre redevables. Cette démarche solidaire reconnaît les difficultés des opérateurs à évoluer dans un cadre légal et économique complexe. Par ailleurs, des objectifs concurrents attachés à des « indicateurs prégnants », l'accès à l'énergie et la promotion d'un modèle de marché relèguent au second plan l'enjeu de fiabilité du service. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
Solar mini-grids for rural electrification are burgeoning in Africa, supported by major international players, cooperation programmes and African States. Despite significant financial and technical commitments, the continuity of electricity through decentralized solar solutions is uncertain: designed to work for at least ten years, the actual lifespan of these infrastructures in the Global South is often much shorter. The reliability of off-grid rural electricity seems to have been relegated to a second-order issue.The concept of accountability, i.e., the obligation to explain and justify conduct (Bovens, 2007), offers an analytical framework for understanding the interactions of actors related to maintenance, by questioning their responsibilities, information flows, sanctions and incentives. Based on the study of a large public-private solar mini-grid project in Senegal, this article analyses the construction of electricity reliability as a political issue by following multiple and intersecting accountability chains between actors at different levels.The article shows that, paradoxically, both electricity companies and institutional actors have a relatively comprehensive overview of the problems of mini-grid reliability, based on various information channels regarding the state of infrastructures. Two levels of interpretation explain the weak construction of electricity reliability as an object of accountability. On the one hand, the regulation exercised by the State vis-à-vis electricity companies is limited, with the intention of not making them accountable. This supportive approach recognizes that companies are working in complex legal and economic frameworks. On the other hand, competing objectives attached to ‘cogent indicators', access to energy and the promotion of a market model, relegate the issue of service reliability to the bottom of the political agenda. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX1_129_0059 |
