| Titre | L'agencification revisitée : tendances dans la consolidation de l'administration centrale en Europe | |
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| Auteur | Dawid Sześciło | |
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Revue | Revue Internationale des Sciences Administratives |
| Numéro | vol. 88, no 4, décembre 2022 | |
| Page | 773-790 | |
| Résumé |
L'agencification était l'un des principaux piliers des réformes du nouveau management public en Europe dans les années 1980 et 1990. La forte augmentation du nombre d'agences et l'extension de leur autonomie (notamment en ce qui concerne les agences de régulation indépendantes) ont considérablement modifié l'architecture organisationnelle des gouvernements. Cependant, lorsque l'on examine les réformes organisationnelles mises en œuvre au cours des deux dernières décennies dans les systèmes administratifs européens, on observe une tendance à la rationalisation et à la consolidation du paysage des agences. Cet article donne un aperçu des principales formes et des principaux modèles de consolidation, y compris les initiatives globales de rationalisation des agences intersectorielles et les réformes plus sélectives concernant des domaines politiques spécifiques ou des types de fonctions gouvernementales. Il explore également le contexte des réformes de consolidation, et confirme que les pressions économiques affectant les gouvernements à l'ère de l'austérité ont joué un rôle crucial dans la redéfinition de la position des agences dans la structure organisationnelle des gouvernements.
Remarques à l'intention des praticiens
Les agences restent le principal outil de mise en œuvre des politiques à travers l'Europe, mais la tendance à la désagencification est apparue au cours de la décennie 2010, représentée à la fois par des initiatives globales et intersectorielles réduisant le nombre d'agences, et des consolidations dans des domaines politiques spécifiques ou couvrant des agences de types spécifiques. La désagencification a été déclenchée par la crise financière mondiale de 2008, qui a accru la pression sur la réduction des dépenses administratives. Dans une moindre mesure, il s'agissait d'une réaction aux effets négatifs de l'agencification, tels que les problèmes de coordination et de pilotage, ou à l'impact ambigu de l'agencification sur l'efficacité de l'administration publique. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
Agencification was one of the main pillars of the New Public Management reforms in Europe in the 1980s and 1990s. The strong increase in the number of agencies and the extension of their autonomy (especially with regard to independent regulatory agencies) significantly changed the organizational architecture of governments. However, the review of organizational reforms implemented over the past two decades in European administrative systems demonstrates a trend towards the rationalization and consolidation of the agency landscape. This article provides insight into major forms and patterns of consolidation, including comprehensive, cross-sectoral agency rationalization initiatives and more selective reforms regarding specific policy areas or types of government functions. It also explores the background of the consolidation reforms, confirming that economic pressures affecting governments in the era of austerity played a crucial role in redefining the position of agencies in governments' organizational set-up.
Points for practitioners
Agencies remain the main vehicle for policy implementation across Europe but the trend towards de-agencification emerged in the decade of the 2010s, represented by both comprehensive, cross-sectoral initiatives reducing the agency stock, and consolidations in specific policy areas or covering agencies of specific types. De-agencification was triggered by the 2008 global financial crisis that increased the pressure on the reduction of administrative expenditure. To a lesser extent, it was a reaction to the adverse effects of agencification, such as coordination and steering problems, or the ambiguous impact of agencification on the efficiency of the public administration. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RISA_884_0773 (accès réservé) |
