Contenu du sommaire : Débats contemporains

La dispersion de peuples qui gardent un sentiment de leur unité malgré l'éclatement géographique n'est pas un phénomène né de la modernité. Mais la naissance des mouvements nationalistes et la constitution des nations modernes lui avaient donné une signification nouvelle, essentiellement péjorative. Aujourd'hui, en sens inverse, l'affaiblissement du pouvoir de l'État-nation et du patriotisme national ont donné un sens positif aux comportements et aux identifications liées à l'existence des diasporas. Le concept a ainsi toujours été marqué par l'esprit du temps. Pour le rendre opératoire, il convient de le réserver aux populations qui maintiennent des liens institutionnalisés, objectifs ou symboliques, par-delà les frontières des États-nations. Son utilisation permet alors de s'interroger sur nombre de phénomènes modernes, l'affaiblissement des États-nations, la transnationalité accrue des échanges de toute nature, l'élaboration des nouvelles formes d'organisation politique, la dissociation accrue entre les ordres politique, économique et les identifications à des collectivités historiques qui ne sont pas organisées en État. Mais sommes-nous capables de l'utiliser de manière neutre pour en faire un instrument de connaissance utile ? Pouvons-nous mieux que les autres résister à la mode actuelle des diasporas ?

La forme territoriale historique de l'État-nation, entièrement maillée par les grandes institutions politiques, économiques et sociales, est renégociée par des collectifs de migrants désignés comme « ethniques » ; ceux-ci développent, à distance des codes, lois et réglementations des échanges économiques internationaux, des initiatives commerciales collectives de grande ampleur. Les solidarités fortes qui précèdent et permettent ces déploiements inversent les problématiques de la mondialisation et suggèrent l'existence d'un autre processus de globalisation où les liens sociaux forts ne sont pas seconds, « encastrés » dans les continuités et complémentarités redevables en premier lieu de compétences techniques. Ces initiatives économiques collectives, assorties de gestations de territoires autres transversaux aux États-nations, ont engendré des rapports sociaux nouveaux qui présentent la singularité d'effacer les hiérarchies des préséances sédentaires locales, fondatrices des légitimités identitaires, au bénéfice des savoir-circuler, des multi-appartenances. Des territoires originaux apparaissent donc, dessinant les contours fluides, mobiles, de sociétés de migrants structurées, affirmant un pouvoir de plus en plus évident du nomade sur le sédentaire, dans nos vieilles sociétés de la fixité, de l'enracinement au lieu. Ainsi émergent des confins troubles en Europe, à partir de ses alentours : là, normes et lois sont négociées, contournées, dans les incertitudes accompagnant l'inadaptation des États-nations à gérer leurs sociétés, entre espaces mondiaux, espace européen - Schengen -, et espaces régionaux. L'article, prenant à témoin des recherches menées par l'auteur depuis 1995, de Marseille au Maghreb, par les voies terrestres d'Espagne, décrit les caractéristiques de ces nouvelles formations sociales, l'originalité des statuts et des hiérarchies qu'elles engendrent, la nature des réseaux, ouverts ou mafieux, qui les parcourent, les effets civilisationnels des accords de parole, mais encore les exploitations sordides qu'elles hébergent et les frontières nouvelles qu'elles instituent.

Le transnationalisme parmi les migrants est considéré dans la littérature récente comme un trait important de la mondialisation qui transcende, se produit en dehors au-delà de l'État-nation. Cet article défend au contraire la position selon laquelle il faut étudier tant d'un point de vue théorique qu'analytique comment l'État-nation interagit avec la mondialisation. D'une manière plus spécifique, l'article compare systématiquement la formation des communautés transnationales et des diasporas en Allemagne, en Grande-Bretagne et aux Pays-Bas. La dimension publique du transnationalisme telle qu'elle s'exprime dans les revendications et la participation des migrants et des minorités dans l'espace public est au centre de cet article. L'analyse primaire est basée sur des données originales sur les actes publics de revendication dans trois pays. Cette approche permet d'examiner l'importance des revendications transnationales par rapport à celles qui se manifestent dans les espaces nationaux. La comparaison cross-nationale permet d'analyser la variation entre les différents types de revendications transnationales se produisant dans trois pays différents tant du point de vue de la citoyenneté que des régimes d'intégration. Les données indiquent des différences cross- nationales significatives entre les niveaux et les formes de revendications transnationales qui peuvent s'expliquer par le type de citoyenneté utilisée par les pays pour inclure politiquement les migrants dans la communauté nationale. Les revendications transnationales prévalent en Allemagne, où l'État offre peu d'opportunités aux migrants d'exercer une influence sur le politique et qui les exclut symboliquement de la communauté nationale. De plus, la comparaison entre la Grande-Bretagne et les Pays-Bas montre que la manière dont les États transforment les migrants en citoyens importe. L'approche ouvertement multiculturelle des Pays-Bas constitue un environnement plus favorable aux revendications transnationales que le modèle d'incorporation britannique fortement racialisé et culturellement plus assimilationniste.

De nombreuses données statistiques permettent de dresser un état annuel de l'effectif et des caractéristiques démographiques et professionnelles de la population active étrangère en France. En revanche, il existe peu d'informations sur les flux qui assurent son renouvellement. Pour pallier cette carence, une série de travaux destinés à estimer le nombre annuel d'étrangers qui entrent sur le marché du travail a été initiée en 1997. Ces études permettent à ce jour d'établir un bilan démographique pour les années 1990-1998. Parmi les principaux résultats, on peut noter qu'en neuf ans plus de 800 000 étrangers (non compris ceux qui bénéficient d'une autorisation provisoire de travail) sont entrés sur le marché du travail français. D'une année à l'autre, ce flux a connu des variations importantes. Toutefois, la tendance générale est depuis 1990, à la baisse : le flux annuel de nouveaux actifs étrangers est ainsi passé en moyenne de 107 000 entrées au cours des années 1990-1992 à 86 000 pour les années 1996-1998.

De nombreuses enquêtes témoignent de l'ethnicisation des banlieues françaises, à partir des années 1990. L'emprunt à la sociologie anglo-américaine du concept d'ethnicité pour expliquer le phénomène a alors influencé les politiques publiques qui tentaient de répondre aux difficultés et aux violences des quartiers « sensibles ». La philosophie de l'intégration, élaborée en 1989, n'a pas eu le temps d'être réellement appliquée ; les particularismes locaux et ethniques se sont accrus. Rappelant, par certains aspects, la période coloniale, l'usage du concept d'ethnicité a ainsi engagé la responsabilité des intellectuels et des politiques qui n'ont pas su reconnaître les effets discriminatoires de l'ethnicisation.

Après deux décennies de silence du système d'information sanitaire et d'inaction du dispositif de santé publique, la relation entre sida et immigration commence à sortir du régime d'exception dans lequel elle était tenue. Si elle l'est, c'est que de nouvelles manières de la penser se font jour. Premièrement, le thème du risque et des populations épidémiologiquement dangereuses s'est déplacé vers le problème de l'inégalité et des catégories sociologiquement fragilisées. Deuxièmement, l'attention jusqu'alors exclusivement portée sur la culture, les représentations et les résistances s'est élargie à une interrogation en termes de condition sociale intégrant les dimensions historiques et matérielles de la double expérience de la maladie et de la migration. Parallèlement, toutefois, deux nouveaux enjeux apparaissent. D'une part, la redéfinition des contours de la question de l'immigration sous le double effet de sa cristallisation autour des étrangers en situation irrégulière et de sa dissolution dans les groupes issus de l'immigration, les uns et les autres particulièrement exposés aux disparités en matière de santé et de soins. D'autre part, le développement d'une légitimité de l'étranger de plus en plus fondée sur le corps souffrant ou malade, relevant ainsi de bio-politiques dans lesquelles le sida prend une valeur emblématique.