Contenu du sommaire : Paysage et environnement

Cet article propose d'analyser l'usage de plus en plus fréquent de la nature dans les conflits contemporains relatifs aux occupations populaires dans la ville de Buenos Aires. Ma réflexion se fondera sur le cas d'une villa (terme argentin pour désigner un quartier précaire autoconstruit) dont les habitants ont été delogés par la municipalité en 2006, en vue de créer un nouveau couloir d'espaces verts en face du Río de la Plata. Il s'agira d'étudier non seulement l'effet de certaines politiques publiques sur cette population – en y incluant les débats et les négociations – mais aussi de comprendre comment se construit la légitimité de ces politiques, dans lesquelles l'argumentation environnementale joue un rôle central. Nous verrons également comment les habitants de la Aldea Gay essaient à leur tour de s'emparer de l'argument écologique pour contester les accusation d'usurpation et de dégradation de la nature.

Les nuits urbaines françaises se transforment fortement depuis une trentaine d'années. En parallèle, les discours autour de l'urbanisme-lumière font consensus auprès des acteurs de l'éclairage public et semblent acheminer les villes vers des éclairages plus qualitatifs et conçus à une échelle plus large. Dans ce cadre, nous interrogeons les manières dont est traitée la pollution lumineuse au sein des espaces urbains. Il ressort de nos analyses menées à Paris, Saint-Denis et Bordeaux des confusions régnant autour de cette expression et des moyens réduits et quasi exclusivement technicistes pour parvenir à la diminuer. L'hypothèse est que cela est lié à des réflexions se positionnant en termes de paysage et non d'environnement nocturne, délaissant alors certains aspects du fonctionnement des espaces urbains nocturnes. Des exemples pris autour des usages spatiaux et pouvant participer à une meilleure maîtrise de cette pollution sont alors mis en évidence.

Les rives de Meurthe, à Nancy, interrogent la relation paysage-environnement dans les pratiques d'aménagement. Les enjeux environnementaux, économiques et sociaux des collectivités territoriales s'expriment par la réappropriation d'un milieu de vie qui convoque le paysage. Les contraintes d'inondations deviennent une opportunité pour relier la ville à la rivière et les aménagements hydrauliques font émerger un paysage, en installant des continuités et de nouveaux usages. Projet hydraulique, projet politique, projet de paysage convergent pour initier un changement de regard sur la Meurthe et ses dangers qui permet la réappropriation des berges et des quartiers riverains. Ce chemin ouvert vers la rivière, combinant les savoir-faire de l'environnement et du paysage, donne une réalité à la trame verte et bleue de l'agglomération. Il ouvre aussi une voie pour redéfinir les pratiques d'aménagement.

Cet article décrit un cas de planification innovante entrepris par le pnr de la Narbonnaise (Aude) pour composer des paysages éoliens. À l'instar de la « carte » de Deleuze et Guattari, nous approchons cette planification comme un processus ouvert, connecté sur la multiplicité sociale, spatiale et paysagère. L'analyse montre comment un dispositif iconographique diffracté (cartes, blocs diagrammes,…), renvoyant aux grandes et aux petites échelles, parvient à spatialiser des potentiels éoliens sans les indexer de façon normative au territoire, engageant ainsi l'exploration de nouveaux devenirs paysagers. Cette étude centrée sur les codes cartographiques et leurs usages met à jour une pratique abductive de la planification dont elle dégage les modalités formelles.

En tant que paysagiste, François-Xavier Mousquet accorde à la dimension environnementale du projet de paysage une grande importance. Les terrains sur lesquels il a été amené à travailler avec l'agence Paysage conditionnent une telle approche. Plusieurs opérations de reconversion de terrils du Nord-Pas de Calais, engagées dès le milieu des années 1980, sont commentées du point de vue des méthodes combinant écologie et paysage. Celles-ci permettent d'appréhender les friches comme des espaces non plus figés, mais en constante transformation, faisant sens pour les populations locales. L'aménagement de la station d'épuration par lagunage de la ville de Harnes constitue, en outre, une expérience plus conflictuelle. Le dernier projet commenté est le concours pour l'aménagement des abords de la citadelle de Lille où le parti développé a permis une véritable osmose entre des expertises a priori très différentes.

La volonté de réduire les gênes et les nuisances que représente la présence de moustiques dans la presqu'île de Guérande a permis de rendre compte d'une sédimentation sociale et culturelle des rapports entre les acteurs concernés et l'espace dans lequel ils agissent. Des manières de voir qui renvoient à des manières d'agir se sont manifestées à travers un conflit né dans les années 1970 et dont perdurent encore des traces : luttes d'intérêts, d'usages et de représentations. Il s'agit de dresser l'inventaire de ce qui constitue, au delà de l'espace physique, le territoire symbolique. De ce point de vue, les moustiques participent à part entière à la construction du territoire, soit directement en influençant les décisions prises, soit indirectement à travers les rôles que les uns et les autres leur font jouer.

Le champ environnemental international est un lieu important d'émergence de dispositifs privés de normalisation et de certification visant à encadrer les actions et les pratiques des acteurs. Envisagés comme des instruments de gouvernance et de négociation, ces dispositifs se voient souvent attribuer une forte légitimité démocratique de même qu'un potentiel régulatoire et « pacificateur » élevé au sein du jeu forestier international. Pourtant ce dernier révèle des persistances conflictuelles, parfois sous-tendues par les dispositifs et les processus de certification eux-mêmes. Il s'agit donc de réintroduire dans l'analyse des interactions les variables du pouvoir et de la puissance, de prendre en compte les stratégies et jeux d'acteurs – privés ou publics – et les enjeux conflictuels de captation, de maîtrise des processus de normalisation environnementale à l'œuvre en matière forestière.

Le présent article vise à mettre en évidence la diversité des modalités d'anticipation utilisées par les acteurs décisionnels (les élus) pour assurer l'aménagement des territoires dont ils ont charge de gestion. En France, la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbain de décembre 2000 instaure deux outils de gestion ; les Schémas de cohérence territorial (scot) et les Plans locaux d'urbanisme (plu) ainsi qu'une méthode qui consiste à mettre en place différentes phases de concertation entre acteurs. L'étude menée sur la base d'entretiens qualitatifs auprès d'élus, d'agriculteurs et d'administratifs, associés à des récits de vie prenant en compte les histoires locales et la consultation de documents d'urbanisme permet de mettre en évidence de réelles différences entre collectivités territoriales quant à l'application de la législation en vigueur. Cette diversité offre en retour l'occasion de s'interroger sur la façon dont les acteurs en présence conçoivent l'information, la concertation et la négociation.