Contenu du sommaire : Le rural en mouvement
Revue | Sciences de la société |
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Numéro | no 45, octobre 1998 |
Titre du numéro | Le rural en mouvement |
Texte intégral en ligne | Accessible sur l'internet |
Le rural en mouvement
- Dossier coordonné par Jean-Yves Nevers- Le renouvellement de la question rurale - Jean-Yves Nevers p. 3
- Réforme des politiques agricoles et gestion de l'espace rural - Michel Périgord p. 11 Cet article s'inscrit dans le cadre d'une recherche visant à anticiper les évolutions à moyen terme des espaces ruraux européens. Les prochaines négociations conduites sous l'égide de l'Organisation Mondiale du Commerce conditionnent, en effet, l'avenir de la Politique Agricole Commune. Aussi, les mesures induites par Agenda 2000 pourraient-elles annoncer une véritable mutation des espaces ruraux européens fondée sur une triple rupture : protection environnementale exigeante, fin du subventionnement des produits agricoles et gestion des espaces ruraux par les acteurs régionaux ou locaux dans des cadres spatiaux en renouvellement.Reforms of agricultural policy and the management of rural areas This article is part of a research aiming at anticipating the short term evolution of Europe's rural areas. Indeed, the forthcoming negotiations to be held under the aegis of the World Trade Organisation condition the future Common Agricultural Policy. Besides, the measures recommended by Agenda 2000 might well herald a genuine transformation of Europe's rural areas based on a triple breakaway : an exacting environmental protection, the end of the subsidizing of farming products and the management of the rural areas by parties involved at regional or local level within changing space frameworks.
- La Confédération Paysanne entre contestation traditionnelle et nouvelles propositions - Jean-Philippe Martin p. 27 A la fin des années 1980, la crise de l'agriculture productiviste a obligé les syndicats agricoles à modifier leurs pratiques, à débattre et à repenser leur projet. La Confédération Paysanne, syndicat minoritaire de gauche, a été un laboratoire d'idées parfois reprises par les autres courants. Son projet d'agriculture paysanne veut respecter l'environnement et maintenir des paysans nombreux sur tout le territoire. Comment ce projet est-il défendu localement dans des régions aussi différentes que l'Hérault viticole ou le Sud-Aveyron ? Comment concilie-t-il les traditions revendicatives avec des propositions plus novatrices ? Quelles pratiques sont mises en avant dans ces espaces ?The Confédération Paysanne between traditional contesting and new proposals At the end of the 1980's, the crisis of productivist agriculture obliged farmers' unions to change their practices, to debate and to change their project. The Confédération Paysanne, a minority leftist union, tried to change and proposed new ideas. It wanted to defend a non productivist agriculture, which respects the environment and allows numerous farmers to remain in the different regions of France. This article analyses the way this project is defended in different regions and for different productions (wine, milk), and what is new and what is traditional in these proposals on a local scale and what practices are defended locally.
- Les interactions au cœur de la relation entre entreprise et milieu rural - Nathalie Bertrand p. 45 L'implantation industrielle en milieu rural est une question récurrente en matière d'aménagement du territoire. Le «rural » est généralement considéré comme peu favorable à l'entreprise. La diversité des situations présentes, tant pour les territoires ruraux que pour les entreprises, remet en cause un tel diagnostic. Nous proposons ici une interprétation du rapport entreprises/territoires ruraux en termes d'interaction. Nous la situons à un triple niveau : selon une interdépendance rural/urbain ; en fonction d'une co-construction dans le temps entre les territoires et les tissus industriels et artisanaux ; suivant les comportements spatiaux de l'entreprise et les relations développées avec le territoire.Interactions at the heart of the relationship between industry and the rural milieu The creation of an industrial activity in rural areas is a recurrent theme in any territorial-development policy. Rural areas are generally considered in terms of available resources that may work to the benefit or to the disadvantage of the company. Hie result is a simple advantage/disadvantage analysis. The tremendous diversity of situations, for companies as well as for the rural areas, disqualify the above approach. We propose here a new form of economic analysis on enterprises and rural area relations based on «interaction ». Interaction is understood on three levels : rural/urban dependency, co-construction between territories and industrial fabric, and companies spatial behaviour.
- Dynamique des régions rurales. Une approche localisée - Marc Guérin, Francis Aubert, Philippe Perrier-Cornet, Jean-Pierre Sylvestre p. 65 Les espaces ruraux les plus périphériques subissent aujourd'hui les effets des forces économiques qui favorisent les phénomènes d'agglomération. Cependant, loin de dépendre mécaniquement des lois du déterminisme économique, des régions rurales enclavées peuvent présenter des trajectoires d'évolution diversifiées et performantes. Un cadre d'analyse mettant l'accent sur l'importance et les formes évolutives de l'ancrage territorial des entreprises (facteurs de localisation, démographie, organisation des acteurs sociaux) contribue à expliquer la diversité de ces logiques de développement. Son application à la vallée de l'Eyrieux (Ardèche) illustre des formes concrètes de la dynamique économique actuelle en contexte rural.Today, incontestably the most outlying rural areas are subjected to the economic effects which favour the phenomenon of agglomeration. Nevertheless, far from mechanically depending on rules of macroeconomic determinism, some enclosed geographical environments can reveal diversified and successful trajectories of evolution. An analysis framework, and its application to a French rural area (vallée de l'Eyrieux) accent to the importance and the evolutional forms of the territorial anchoring of firms (localization factors, demography, organization of the social actors) and contribute an explanation of the diversity of those logics of development.
- Tourisme et développement rural dans la politique régionale européenne. Enjeux et analyse des procédures - Carmen Gil de Arriba p. 85 Cet article s'organise autour de deux idées directrices : les mesures de développement et d'aménagement régional actuellement mises en œuvre en Europe, et le rôle assigné au tourisme rural dans ces mesures. Ces deux idées vont orienter l'argumentation postérieure, particulièrement centrée sur les réflexions suscitées par l'étude de quelques cas spécifiques dans les contextes français et espagnol. Notre propos a été de nous interroger sur les enjeux de ces modalités spécifiques d'intervention communautaire visant à la promotion du tourisme en espace rural. Le motif d'un tel choix thématique est pour nous central, puisqu'il s'agit d'examiner ce présupposé, communément admis, selon lequel le tourisme est considéré comme élément de progrès économique pour les zones rurales en déclin.Tourism and rural development in European regional policy. Aims and planning tools This contribution rests on two main ideas : the current European policy for development and regional planning, and the role given to rural tourism within this policy. These two ideas will influence further comments specifically aimed at analysing several significant examples from the France/Spain contexts. The main goal is to question the aims of these specific European planning tools relying on the promotion of rural tourism. Furthermore, choosing this topic seemed crucial to us, since it implies the questioning of a common assumption : tourism viewed as an economic progress weapon for declining rural sectors.
- Le développement local face à l'Europe. L'invention du Pays Cathare - Olivier Dedieu, William Genieys p. 103 Il s'agit de montrer, à partir de l'étude sociologique du projet de développement du «Pays cathare », comment un réseau d'action publique local innove en matière de mobilisation du territoire. Le territoire imaginé du Pays cathare est défini, dans une première phase, par des acteurs locaux qui opposent leur conception du développement à celle des agents de l'État. La particularité de cette politique est renforcée par la logique d'action propre aux politiques européennes d'aide au développement en milieu rural (programmes Leader ). Cependant, dans une deuxième phase, on assiste au retour des services administratifs de l'État. Par ailleurs, ce processus de réinvention du territoire n'est pas sans effets sur les pratiques politiques des élus locaux.Local development in the face of Europe. The invention of the «Pays cathare » This sociological study of the project of «Pays cathare » development shows how a local policy network innovates in mobilizing a territory. The Pays cathare imagined territory is first defined by the local actors who oppose their conception of development to that of the state agents. The particularity of this policy is reinforced by the logic of action particular to the European policies of aid to development in rural areas (Leader program). However, we then observe the reappearance of the French state administrative services. Also, this process of reinvention of the territory is not without effects on the political actions of the local representatives, particularly in what concerns the links between policy and policies.
- Le " pays ", territoire de l'environnement ? La protection de la nature en Puisaye - Pierre Alphandéry, Florence Pinton p. 119 La Puisaye se trouve être le lieu de politiques publiques et d'actions associatives dont le but est la protection d'une nature présentée comme de plus en plus menacée. Mais ces interventions ne parviennent pas à susciter un projet collectif donnant corps à l'idée de territoire, alors même que la notion de pays ne cesse d'être mise en avant pour définir la Puisaye. Comment interpréter la dynamique qui produit la nature en élément d'identification et de distinction ? Faut-il ne voir dans la multiplication des zones protégées qu'un produit touristique et l'indice de la fragmentation de l'espace ? Ou cette dynamique peut-elle devenir le vecteur d'un projet territorial d'ensemble ? Mais dans ce dernier cas, quelles en seraient les médiations ?The «Pays » : an environmental area ? Protection of the countryside in Puisaye ThePuisaye is an area where public policies and the initiatives of associations have the same goal : the protection of a natural environment seen as more and more menaced. But these interventions are not able to give rise to a collective project embodying the idea of a territory, even though the notion of pays is constantly being advanced to define the Puisaye. How can we interpret the pressure which presents nature both as an element of identification and of discrimination ? Should we not see in the multiplication of protected areas simply a touristic device and an indication of the fragmentation of territories ? Or could this pressure become the vector of a comprehensive territorial project ? But in this latter case, what will be the nature of the mediations ?
- Zone humide, zone à haute tension : la gestion controversée d'un plan d'eau - Sylvie Becerra, Denis Salles, Marie-Christine Zelem p. 139 Cet article analyse les conflits et les controverses suscités par un projet de protection du biotope d'un milieu naturel humide, le plan d'eau situé à la confluence du Tarn et de la Garonne. L'action d'une association écologiste relayée par l'administration rencontre l'hostilité des acteurs locaux soucieux de préserver leurs activités et leurs usages traditionnels (pêche, chasse, loisirs). Ce conflit pose le problème de l'acceptabilité sociale de mesures réglementaires imposées aux sociétés locales dans le cadre des politiques publiques environnementales.Wet area, high tension zone. The controversial management of a water level project This article analyses the conflicts and controversies raised by a project to protect the biotope of a natural humid zone, the area of water situated at the confluence of the rivers Tarn and Garonne (France). The activities of an ecological association relayed by the administration encounters the hostility of the local people involved, anxious to preserve their traditional activities and practices (fishing, shooting, leisure). This conflict raises the problem of the social acceptability of regulatory measures imposed on local communities in the context of public environmental policies.
- L'enjeu environnemental, un consensus impossible? - Michelle Kergoat p. 155 Si les préoccupations environnementales semblent devoir intervenir de plus en plus largement dans l'aménagement de l'espace rural, en revanche, il n'existe aucun consensus en ce domaine. Entre les partisans d'un complet laisser faire et ceux proches d'interdictions absolues, les demandes pour occuper et utiliser l'espace sont variées et souvent contradictoires. Quels sont les arguments des parties concernées et sera-t-il possible de définir un terrain d'entente qui satisfasse en partie les protagonistes et évitent les conflits violents ?The environmental stake : an impossible consensus ? If the environmental preoccupation seems to become more and more considered in the development of the country area, in return, there is no consensus in this field. Between the supporters of a full laissez-faire and those close to absolute interdictions, the demands for occupation and uses of the rural areas are of various kinds and very often conflicting. Which are the arguments of the different sides and will it be possible to find an agreement which could give partial satisfaction to the different sides and avoid hard struggles ?
- Entre reproduction et innovation, la notion de projet territorial en question - Jean-Pierre Jambes p. 165 L'objectif de cet article consiste à s'interroger sur le sens, les intérêts et les faiblesses de l'une des notions les plus utilisées dans les politiques contemporaines de développement territorial, le projet. Il s'agit, notamment, d'examiner les relations que le projet entretient avec le pouvoir et, plus précisément, avec les territorialités politiques. Outil innovant dans certains cas, instrument éthologique de défense d'un territoire dans d'autres, il se révèle souvent comme un concept ambigu qui éclaire sous un angle particulièrement intéressant les nouvelles problématiques du développement territorial.The notion of a territorial project is questioned The purpose of this article is to ponder the meaning, the interest, and the weaknesses of one of the most widely-used contemporary regional development policy concepts -the project. The aim is actually to examine the relationship between project and power, and more particularly as far as political local subdivisions are concerned. Considered as an innovating tool in some cases, as an instrument used -animal-like -to defend one's territory in others, the project turns out to be an ambiguous concept that brings to light new and particularly interesting issues of regional development.
Arguments
- Quelques formes innovantes dans la crise contemporaine. - P. Roux p. 181
Note bibliographique
Chronique
- Economie et technoscience (3). Informatisation, globalisation de l'économie et atonie sociale - Jacques Prades p. 197 La conjonction synchronique du processus d'informatisation, de la globalisation des économies et de l'atonie du corps social a des effets extraordinaires sur les économies : d'une part, les écarts de richesse se creusent entre les plus riches et les plus pauvres ; d'autre part des trappes à pauvreté se créent dans les pays riches en même temps que des niches de richesse apparaissent dans les pays pauvres, selon la place que chacun occupe dans l'échelle technologique.Economy and technoscience. (3) Computerization, globalization of economy, and social atony. Synchronic conjunction of computerization process, economic globalization and social fabric lack of tone, has generated an extraordinary impact on the economic system : on the one hand, the gap between rich and poor is widening ; on the other hand, impecuniousness situation is being appeared in the rich countries while we are witnessing some wealth accumulation in the poor countries. And all this in accordance with each country technological hierarchy.
- Economie et technoscience (3). Informatisation, globalisation de l'économie et atonie sociale - Jacques Prades p. 197