Contenu du sommaire : Migrations de retour et de rapatriement

Cet article propose de restituer, à partir de ce qui se déroule dans les sphères savantes et administratives italiennes au cours des années 1870-1920, le caractère graduel du processus par lequel le « retour » est devenu une catégorie statistique bien individualisée, en relation avec des questions cognitives mais aussi techniques, administratives et politiques. L'un des grands enjeux attachés à la présentation statistique du phénomène des retours résidait déjà dans les possibilités d'utiliser ces chiffres dans le cadre de politiques publiques destinées à encadrer les migrations et à soutenir le développement économique. Bien que l'État italien fût alors l'un des plus précocement mobilisés sur cette question, l'organisation du dispositif de relevé, de classification et de calcul des flux de retours y a rencontré de nombreuses difficultés. La configuration italienne est d'autant plus instructive, qu'elle s'articule étroitement aux institutions et aux débats statistiques, économiques, démographiques internationaux de l'époque.

Cet article se centre sur les Jamaïcains qui ont formulé leur désir de rentrer en Afrique à leur gouvernement, en envoyant des lettres, des pétitions et en créant plusieurs organisations. La diversité sociale des demandeurs est soulignée : travailleurs Sierra Léonais, descendants des esclaves africains dont les vétérans de la Première Guerre mondiale et les membres de l'Universal Negro Improvement Association de Marcus Garvey. L'auteure montre que le retour a joué un rôle particulier dans la naissance et le développement du mouvement rastafari jamaïcain, en catalysant leur critique sociale et politique. Face au poids social grandissant des rastafaris, le gouvernement soutint une mission en Afrique au début des années 1960 pour étudier les possibilités d'émigration. Mais c'est finalement l'échec de l'encadrement des demandes de retour par le gouvernement jamaïcain qui est signifié lorsque de petits groupes de rastafaris jamaïcains organisent eux-mêmes leur départ vers l'Éthiopie à la fin des années 1960.

La migration des Aussiedler venus de Roumanie est-elle ou non structurée par des réseaux de migrants ? Alors que peu de travaux qui l'abordent en termes de « migration ethnique » ont formulé cette interrogation, il apparaît que l'émergence de ce flux, aux lendemains immédiats de la Seconde Guerre mondiale, relève en premier lieu d'une logique de regroupement familial, provoquée par l'arrivée en Allemagne de militaires et de déplacés de guerre. La dynamique migratoire précède donc les dispositions juridiques ad hoc qui viennent, dès 1953, lui donner une existence légale et la soutenir. En dépit de l'efficacité de cette politique, la migration nécessite, pour se maintenir dans le long terme, l'intervention de réseaux relationnels tissés entre la RFA et la Roumanie par les émigrés et leurs proches. Ces réseaux jouent dans le départ de Roumanie et dans l'implantation en Allemagne fédérale. Les expériences des Aussiedler de Roumanie amènent finalement à conclure que cette migration repose très fortement sur les dynamiques relationnelles internes au groupe en migration. Plus largement, politique migratoire et réseaux se révèlent être des ressources complémentaires et imbriquées dans la mise en œuvre du projet migratoire.

Cet article propose d'analyser la construction de la loi d'indemnisation votée en France en 1970, à l'intention des rapatriés des anciens territoires coloniaux. Il aborde la façon avec laquelle les débats ont été menés par le gouvernement (principalement le ministère des Finances) et le Parlement, comme la difficulté à lui donner une définition claire, à la fois sociale et compensatoire. Partagée entre la volonté de résoudre la question des biens perdus outre-mer et les politiques sociales jusqu'alors créées pour les rapatriés, la notion d'« indemnisation » n'est pas parvenue, ni à réparer les conséquences financières des pertes, ni à tourner la page de l'empire colonial ; mais a au contraire réactivé les frustrations des bénéficiaires. Huit années après l'indépendance algérienne, l'esprit de la loi reste alors profondément hésitant entre clientélisme politique et volonté de contrebalancer la fin de l'empire colonial français, en prêtant une attention à une population rapatriée en voie de réinsertion sociale.

L'insertion économique des rapatriés d'Algérie en métropole a déjà été étudiée mais les statistiques proposées vont rarement au-delà des Trente Glorieuses. Les travaux sur l'intégration socio-économique des pieds-noirs sont limités car, après 1968, cette population disparaît de la statistique publique. Cet article montre que l'Échantillon Démographique Permanent de l'INSEE (EDP) permet non seulement de combler cette lacune mais aussi de confronter le parcours des rapatriés en France à celui des immigrés et des natifs. Les trajectoires des uns et des autres sont étudiées afin de déterminer si, en tant que migrants, le devenir socio-économique des pieds-noirs en métropole se confond avec celui des immigrés ou si, en tant que citoyens français, il rejoint celui des nationaux. L'analyse permet de révéler l'effet intégrateur de la citoyenneté dans un contexte migratoire.

En 1962, quand l'Algérie est devenue une nation indépendante, la communauté pied-noir a été obligée de quitter sa terre natale et d'émigrer vers la France. Profondément traumatisants, ces deux moments charnières, le départ d'Algérie et l'arrivée en France, ont structuré l'identité de cette communauté et sont les fondements d'une mobilisation collective depuis cinquante ans. Cherchant à exprimer le traumatisme associé à 1962, l'une des stratégies employées par la communauté pied-noir a été de comparer son expérience, quant aux processus de migrations forcées, à d'autres déplacements violents de populations, et ce à l'échelle internationale. Cependant, en déconstruisant cette mise en scène internationale du passé pied-noir, il est possible de retracer la manière dont cette communauté de migrants nationaux a tenté de gérer le sentiment d'être à la fois français et étrangers. Cette approche permet aussi de souligner l'évolution des relations entre la communauté et l'État tout en offrant un éclairage sur la façon dont les pieds-noirs comprennent leur position au sein de la mémoire collective de la nation. Le principal argument avancé est que, si tout discours pied-noir englobe de nombreux territoires et événements internationaux, l'itinéraire de ce voyage dans la mémoire est essentiellement circulaire, il revient toujours au « retour » en France de 1962 et à l'anxiété et à l'ambiguïté incarnées par ce moment.