Contenu du sommaire : "L'invention d'une politique humanitaire : les réfugiés russes et le Zemgor (1921-1930)" et comptes rendus

Acteurs à part entière de la politique de modernisation lancée par les Grandes Réformes, les self-gouvernements locaux furent l'un des grands vecteurs de la promotion et de la mise en ?uvre de l'action publique, à savoir une action qui se situait en dehors du champ gouvernemental, mais cependant au service de l'intérêt général.

Le Zemgor et l'armée russe en exil L'arrivée de l'armée russe du général Wrangel à Constantinople en novembre 1920 fut à l'origine d'une crise humanitaire majeure et d'un profond désaccord sur le choix de l'organisme qui prendrait en mains l'aide aux réfugiés. Les dirigeants du Zemgor et de l'armée russe briguaient tous deux cette responsabilité, ce qui entraîna une détérioration rapide de leurs relations. Chacun se pensait apolitique mais représentait en fait des idéaux politiques très distincts et s'opposait aux aspirations de l'autre pour des raisons politiques, ayant compris que la direction de l'aide humanitaire lui donnerait un pouvoir politique sur l'émigration russe. L'article analyse la relation entre les deux organismes pendant les premières années de l'émigration et éclaire la façon dont ils se sont adaptés aux circonstances de l'exil. Il s'avère qu'en ce domaine, l'aide relevait tout autant du politique que de l'humanitaire.

Cet article étudie la place et les orientations du Zemgor dans le cadre de l'action internationale menée en faveur des réfugiés russes par la Société des Nations et par le Bureau international du travail dans les années vingt. On y analyse les relations entre organisation internationale et organisation non gouvernementale dans cette période particulière qui voit s'institutionnaliser le champ humanitaire international. Après avoir rappelé les formes de cette institutionnalisation, l'article évoque les lieux et les domaines de collaboration entre les organisations internationales concernées et le Zemgor. Il met ainsi en lumière la concurrence entre les acteurs privés et internationaux, notamment au cours des opérations de placement des réfugiés russes par le BIT à partir de 1925. Un accent particulier est mis sur la question du placement des étudiants russes, mission qui dépasse les limites du mandat du BIT et qui constitue pour le Zemgor un véritable enjeu communautaire. L'étude se termine par des considérations générales sur les structures non étatiques et l'espace transnational.

Cet article retrace la conception et la mise en ?uvre d'un projet d'installation des réfugiés russes dans les exploitations agricoles du Sud-Ouest français entre 1925 et 1930. Ce projet, élaboré par le ministère de l'Agriculture, fut conçu en collaboration avec le Bureau international du travail (BIT) chargé d'organiser les migrations de travail des Russes vers la France et avec l'aide du Zemgor, organisation russe d'assistance, qui avait déjà une solide expérience en matière de placement professionnel des réfugiés. L'article se concentre sur l'histoire de cette coopération et, en particulier, sur les conflits générés par l'intervention des acteurs privés dans le projet, soit le Zemgor, devenu au fil de l'action un véritable partenaire du ministère de l'Agriculture, mais aussi la puissante société française de recrutement de main-d'?uvre étrangère (SGI) qui collabora avec le BIT. Ces différentes alliances et les contentieux qu'elles ont générés, rendent compte du défi posé par la promotion de la coopération humanitaire dans la quête de normes et de définition de l'intérêt public.

L'article analyse la difficile coopération des artistes russes exilés avec les responsables des périodiques politico-littéraires de l'émigration, activistes du Zemgor le plus souvent dépourvus de toute formation esthétique. Pour confirmer cette confrontation entre social et esthétique, l'article évoque quelques épisodes marquants : le duel, par presse émigrée interposée, entre Vladislav Hodasevi? et Vladimir Zeeler à propos de la mort de Boris Poplavskij, ou encore le conflit entre Vladimir Nabokov et la rédaction des Annales contemporaines qui refusait de publier le quatrième chapitre du roman de Nabokov Le Don, compte tenu de la biographie de N. G. ?ernyÒevskij qui y était faite.