Contenu du sommaire : La réélection de Dilma Rousseff : le Brésil en trompe-l'oeil

Cet article se propose de montrer que la réélection de Dilma Rousseff à la présidence de la République, le 26 octobre 2014, repose autant sur des fondements solides qu'elle recèle des points névralgiques qui, loin d'interdire la possibilité d'une nouvelle victoire du PT en 2018, rendent incertain son avenir au pouvoir. Il revient d'abord sur le bilan de son premier mandat qui, selon le point de vue que l'on adopte, peut s'analyser de différentes manières. Il évoque ensuite la fragilisation de positions sociales qu'ont provoquées des transformations sociales plus ou moins récentes. Il aborde alors, dans une dernière partie, le résultat à proprement parler des élections générales d'octobre 2014 et la difficulté croissante à gouverner que la présidente est appelée à rencontrer.

Le Brésil a connu récemment d'importantes transformations, parmi lesquelles la transition démographique et la transition urbaine. Les taux de fécondité et de mortalité ont chuté et sont aujourd'hui au-dessous du seuil de renouvellement de la population. Simultanément, la population brésilienne a cessé d'être rurale pour devenir majoritairement urbaine. Ajoutées aux changements récents, d'ordre social et politique, ces conditions démographiques concourent à la formation d'un moment particulier où la structure par âge de la population favorise tant la production économique que la consommation. L'article analyse la façon dont ces processus se superposent pour, en définitive, constituer autant d'opportunités que de défis à venir pour les politiques sociales.

Cet article propose de revenir sur le très vaste mouvement de protestations et de revendications qui a agité le Brésil entre mars et juin 2013. Les premiers groupes d'étudiants réclamant la gratuité des transports ont été peu à peu rejoints par des foules de plus en plus nombreuses de citoyens voulant exprimer leur révolte face à leur condition de vie (notamment le logement) et à l'état déplorable des infrastructures publiques (santé, éducation, transports, etc.) dans le même temps où d'énormes dépenses étaient consacrées à l'organisation de la coupe du monde de football. L'incurie et la corruption de la classe politique ont aussi été dénoncées avec force. Attisée par la brutalité de la répression policière et facilitée par l'ample mobilisation des réseaux sociaux, cette fronde a surgi après une dizaine d'années de croissance économique et de hausse des salaires. Deux pistes sont avancées pour éclairer les conditions de cette gigantesque révolte. La première met en avant le décalage entre les aspirations d'une génération de plus en plus scolarisée et la situation qui lui est faite au quotidien. La seconde est inspirée du modèle exit versus voice de l'économiste Hirschman et souligne que les citoyens qui disposeraient des moyens pour peser sur l'amélioration des services et équipements collectifs tendent à échapper à la défaillance de ceux-ci par le recours à la sphère marchande et privée.

Le Brésil s'ouvre petit à petit à un monde dans lequel il occupe une nouvelle place : comment peut-on mesurer cette importance nouvelle ? Sa diplomatie est active, sa croissance économique lui a donné un poids nouveau il a su jouer du soft power que lui donnent sa place de premier pays lusophone au monde, les réussites de ses universités et de ses joueurs de futebol.