Contenu du sommaire : Déclarer n'est pas lutter : contre les discriminations, place à l'action !

Déclarer n'est pas lutter : contre les discriminations, place à l'action !

• Editorial

  - Frédérique Bourgeois p. 1

• Première partie

  • Les discriminations : décrypter les réalités, identifier les enjeux

    - p. 5
    D'un côté, il y a les diagnostics, les études, les rapports institutionnels en tout genre qui dénoncent l'existence des discriminations. De l'autre, il y a les témoignages de ceux qui les subissent. Ces paroles qui donnent corps aux chiffres, les centres de ressources politique de la ville`renvoi id="re1no1" idref="no1" typeref="note"b1`/renvoib, dont le CR•DSU, sont allés les recueillir en partenariat avec la Fédération des centres sociaux de France pour réaliser le deuxième Rapport national sur la vie dans les quartiers. Zoom sur certains des propos publiés, par Marion Pollier, chargée de mission au CR•DSU.
    • "C'est lié à l'étiquette qu'on a sur le front" : les discriminations racontées par les jeunes des quartiers - Marion Pollier
    • Quelques définitions pour comprendre - p. 8
      S'agissant d'un sujet aussi sensible et complexe que celui des discriminations, le flou terminologique ne peut être de mise. Par conséquent, nous avons considéré qu'il pouvait être utile de proposer au lecteur quelques éléments de définition, puisés dans des dictionnaires, des articles de presse ou de la littérature grise.
    • Vers une légalisation des discriminations à raison de la religion ? - Myriame Matari p. 9
      Le recours au droit apparaît comme une nécessité pour aborder des sujets aussi complexes que la laïcité et la non-discrimination. Cet éclairage juridique est apporté par Myriame Matari, avocate au barreau de Lyon, qui explique comment l'ambiguïté entourant les conceptions de la laïcité peut aboutir à des risques de discriminations à caractère religieux.
    • Inégalités, discriminations : comprendre pour mieux agir - Sophie Ebermyer p. 10
      Appréhender les discriminations sous l'angle des rapports sociaux conduit Sophie Ebermeyer, chargée de mission égalité et lutte contre les discriminations à Grenoble Alpes Métropole, à aborder de front les questions d'inégalités sociales. Elle souligne la difficulté à faire émerger la lutte contre les discriminations comme une véritable politique publique et les moyens à disposition des acteurs pour faire reconnaître cette question.
    • Des discriminations au collège ? Eléments de réponse par l'analyse du parcours d'élèves - Fabienne Ferrerons p. 12
      Existe-t-il des discriminations au collège ? Comment les repérer ? Et les qualifier ? Pour répondre à ces questions, Fabienne Ferrerons, actuellement secrétaire nationale aux relations extérieures des JOC, a réalisé une étude en 2014 sur les parcours d'élèves d'une cohorte, de leur test d'entrée en 6e à leur orientation en fin de 3e, dans le cadre de son stage de master 2 « inégalités et discriminations » de l'université Lyon 2.
    • La racialisation du sexisme dans les quartiers : infériorisation et invisibilisation des inégalités ethniques - Nouria Ouali p. 14
      En partant d'une analyse des liens entre les rapports sociaux de sexe, de race et de classe, et en prenant appui sur des travaux conduits dans la capitale belge, Nouria Ouali, sociologue, professeure assistante à l'université libre de Bruxelles, met en évidence une vision racialisée du sexisme qui conduit à occulter les inégalités vécues par les habitants des quartiers.
    • Quand la discrimination territoriale occulte les discriminations ethnoraciales - Thomas Kirszbaum p. 17
      Cet article est une version condensée d'un texte de Thomas Kirszbaum, chercheur associé à l'Institut des sciences sociales du politique (ENS Cachan, CNRS UMR 7220), à paraître prochainement. Il montre l'importance acquise par le thème de la discrimination liée au lieu de résidence dans les discours politiques. Puis il explique comment sa consécration comme catégorie juridique tend à effacer, dans les discours et dans les actes, la lutte contre les discriminations ethnoraciales.

• Deuxième partie

  • Face aux discriminations, quels moyens d'action ?

    - p. 21
    Comment prévenir et combattre les discriminations ? éléments de réponse sous forme de regards croisés entre le Défenseur des droits, Jacques Toubon, et le Commissaire général délégué à l'égalité des territoires, Raphaël Le Méhauté.
    • La lutte contre les discriminations, un enjeu de citoyenneté - Jacques Toubon, Raphaël Le Méhauté p. 22
    • Usages et mésusages des catégories territoriales, un "nouvel âge" dans l'analyse des inégalités ? - Milena Doytcheva p. 23
      À partir d'une mise en perspective historique des usages institutionnels des catégories territoriales depuis la genèse, voici déjà plus de 30 ans, des politiques urbaines, Milena Doytcheva, sociologue à l'université de Lille 3, interroge les limites et les risques inhérents à une lecture « spatiale » des discriminations.
    • L'action du Défenseur des droits au bénéfice des quartiers : quelles perspectives ? - Flor Egas, Eva Ordinaire p. 26
      Après une présentation des missions du Défenseur des droits au regard de la promotion de l'égalité et de la lutte contre les discriminations, Flor Egas et éva Ordinaire, chargées de mission auprès du Défenseur des droits, reviennent sur quelques-unes des actions conduites localement, en particulier dans les quartiers populaires. Elles exposent ensuite les enjeux et perspectives pour les acteurs de la politique de la ville.
    • Une brève histoire de la lutte contre les discriminations en Rhône-Alpes - Christine Piguillem p. 28
      Ayant accompagné depuis plus de dix ans des acteurs rhônalpins dans la mise en œuvre des politiques de prévention et de lutte contre les discriminations (PLCD), Christine Piguillem, chargée de mission à la Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) Rhône-Alpes, revient sur les éléments marquants, utiles pour la compréhension de la situation actuelle.
    • Pour un égal accès à la ville et à la citoyenneté - Agnès Thouvenot p. 29
      En plaçant la problématique de la lutte contre les discriminations (LCD) dans une réflexion globale sur la ville, Agnès Thouvenot, adjointe au maire de Villeurbanne, chargée de l'économie solidaire, l'emploi et l'insertion, la santé, la lutte contre les discriminations et l'égalité femmes-hommes, témoigne du chemin parcouru par les acteurs villeurbannais de la LCD depuis le début des années 2000 et donne des raisons de poursuivre et d'espérer.
    • Lutter contre les discriminations dans le domaine de l'éducation et de la jeunesse : expérimentations dans l'agglomération grenobloise - Sophie Ebermeyer, Hakima Necib p. 30
      Le plan de lutte contre les discriminations de l'agglomération grenobloise présente la spécificité d'avoir été ancré sur les questions éducatives jusqu'en 2012. Sophie Ebermeyer, chargée de mission égalité et lutte contre les discriminations à Grenoble Alpes Métropole et Hakima Necib, chargée de mission égalité à Saint-Martind'Hères, en présentent les principaux enjeux et axes de travail. Puis elles expliquent pourquoi et comment les travaux se sont poursuivis autour des questions liées à la laïcité.
    • De l'utilité d'un réseau pour lutter contre les discriminations à l'école - Stéphane Kus p. 31
      Le réseau national de lutte contre les discriminations à l'école est un espace d'échanges entre des chercheurs, qui ont le souci de la régulation concrète du système scolaire, des professionnel(le)s, en réflexion sur leurs pratiques au regard des fonctionnements de leur institution, et des acteurs associatifs. Présentation par Stéphane Kus, chargé d'études au centre Alain Savary à l'Institut français de l'éducation/ENS de Lyon, et pilote du réseau.
    • La formation en matière de dsicriminations : efficace ? - Nadia Hamadache p. 32
      Après avoir dressé un bilan en demiteinte des actions de formation en matière de lutte contre les discriminations, Nadia Hamadache, consultante au cabinet Concept RSE, insiste sur quelques principes à respecter pour qu'une formation sur ce sujet ait des chances de porter ses fruits.
    • Quand une entreprise s'engage en faveur de la diversité : l'exemple du groupe Casino - Mansour Zoberi p. 34
      S'impliquer dans le tissu social et économique local et lutter contre les discriminations : deux axes d'engagement du groupe Casino, dont Mansour Zoberi, directeur de la promotion de la diversité et de la solidarité, rappelle les origines et les principales avancées depuis vingt ans.

• Troisième partie

  • Nouveaux contrats de ville, nouveaux départs pour la lutte contre les discriminations

    - p. 35
    La nouvelle contractualisation de la politique de la ville est l'occasion pour l'État français de relancer la lutte contre les discriminations dans les quartiers populaires, en initiant la dynamique indispensable pour en accentuer les résultats. Frédéric Callens, chef de bureau de la prévention et de la lutte contre les discriminations au Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET) présente les modalités de cette dynamique.
    • Discriminations dans les quartiers populaires : renforcer l'action publique locale - Frédéric Callens p. 36
    • Agir local... et se projeter à l'échelon intercommunal : l'exemple de Bourgoin-Jallieu - Stéphane Jeannet p. 39
      Comment un chef de projet politique de la ville œuvrant à l'échelle communale parvient à travailler la question de la lutte contre les discriminations (LCD) et apporte sa pierre à l'édifice intercommunal ? Témoignage de Stéphane Jeannet, chef du service enfance-jeunesse-famille et en charge de la politique de la ville à Bourgoin-Jallieu (Isère).
    • La mesure des discriminations : état des savoirs, des pratiques, des attentes - Eric Cédiey, Fabrice Foroni p. 40
      Contrairement à certaines idées reçues, la mesure des discriminations, notamment liées à « l'origine », n'est pas un sujet tabou. Il s'agit d'une étape importante pour la compréhension des processus, qui permet de mieux ajuster ensuite les actions à entreprendre. C'est ce que démontrent Éric Cédiey et Fabrice Foroni, respectivement directeur et chargé d'études à ISM CORUM, à partir d'une enquête conduite en Rhône-Alpes auprès d'une trentaine d'acteurs de la politique de la ville sur l'état des connaissances et des pratiques en matière d'observation et de mesure des discriminations.
    • Des démarches de participation citoyenne pour lutter contre les discriminations - Céline Ziwès p. 42
      La nouvelle politique de la ville engage à refonder les cadres d'action. Pour ce faire, les collectivités locales et l'État se mobilisent, évaluent, consultent, et les associations proposent, interpellent, se réunissent. Dans cette dynamique, la lutte contre les discriminations que vivent les habitants des quartiers ne pourra se renouveler que si elle est pensée à la lumière de la participation des habitants, prise sous l'angle du pouvoir d'agir. C'est le propos que défend ici Céline Ziwès, responsable de la mission lutte contre les discriminations/accès aux droits à la ville de Rennes et à Rennes Métropole.
    • Fédérer autour de la lutte contre les discriminations en Rhône-Alpes : un pari sur l'avenir - Julien Casanova p. 44
      Partant du constat que la lutte contre les discriminations (LCD) est une politique à la fois transversale et partenariale, Julien Casanova, chargé de mission à la Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) Rhône-Alpes, plaide pour la création d'un réseau régional de référents LCD qui réunirait des agents de l'État, des collectivités locales et des associations. L'ambition est de partager le sujet de la prévention et de la lutte contre les discriminations, de le rendre visible et de l'inscrire dans la durée.
    • Chronique d'une formation universitaire singulière : la chaire "égalité, inégalités et discriminations" et ses diplômes - Patrick Rozenblatt, Djaouida Séhili p. 45
      Contribuer au développement d'une connaissance scientifique approfondie des processus de discriminations, par la création de formations universitaires adaptées, tel est le défi entrepris fin 2009 par l'université Lumière Lyon 2, l'Institut d'études du travail de Lyon et ISM-Corum. Patrick Rozenblatt et Djaouida Séhili, co-responsables de la chaire « égalité, inégalités et discriminations » et du master associé, reviennent sur la genèse de ces formations et les multiples aléas rencontrés depuis six ans en raison même de la spécificité du sujet : l'égalité.

• Bibliographie

  - Muriel Salort p. 47