Contenu du sommaire : Territoire, emploi et politiques publiques

Nous construisons un modèle d'économie urbaine dans lequel un processus d'appariement avec agents hétérogènes représente le fonctionnement du marché du travail local afin d'étudier les effets d'une large gamme d'interventions publiques. Il existe des politiques efficaces pour réduire le chômage, en abaisser la durée et diminuer les inégalités sociales, telle une baisse des coûts de transport, le développement des actions de formation ou encore, la densification de l'habitat. Mais ces politiques restent sans efficacité contre la fracture spatiale et la ségrégation urbaine. Seule une politique de logement social peut réduire les inégalités spatiales mais ses effets sur le chômage ne sont pas favorables. C'est pourquoi il importe de combiner les instruments de politique publique pour pouvoir combattre à la fois le chômage et la fracture spatiale.

Nous estimons sur des données communales franciliennes un modèle à erreurs spatialement corrélées afin d'expliquer les disparités spatiales de durées de chômage. Nous mobilisons des indicateurs représentatifs du dynamisme de l'emploi local, du mésappariement entre la localisation des emplois et des demandeurs d'emplois, du mésappariement entre les compétences demandées par les entreprises et celles offertes par les demandeurs d'emplois, de la ségrégation résidentielle et du logement. Nous utilisons des méthodes qui permettent d'évaluer la portée de chacune de ces explications et de déterminer lesquelles sont les plus importantes à considérer du point de vue de la décision publique. Les résultats montrent que les efforts devraient être accentués sur les problèmes de mésappariement en termes de compétences et de localisation géographique des demandeurs d'emplois.

Cet article propose d'étudier la distribution de l'emploi en Île-de-France en plaçant les fonctions d'entreprise au cœur de l'analyse. Nous mobilisons d'une part des outils d'exploration spatiale des données géographiques et d'autre part des indicateurs de ségrégation urbaine. Nous mettons en évidence la nature hyper-mono-centrique de la distribution de l'emploi francilien et révélons par ailleurs le caractère asymétrique et ségrégé de la division fonctionnelle des emplois en l'Île-de-France en 2007. Ces résultats appellent des travaux futurs sur lien entre la différenciation spatiale et la ségrégation fonctionnelle des emplois et la richesse, la productivité et la place d'une ville dans l'économie globalisée. Ils questionnent également le rôle que pourrait jouer l'hyper-centralité fonctionnelle dans la compétition entre métropoles globales.

Nous avons effectué un testing afin de mesurer la discrimination d'accès à l'emploi des jeunes de banlieue parisienne en considérant à la fois leur origine et leur lieu de résidence. Nous mesurons simultanément les effets du lieu de résidence, de la nationalité et de la consonance du nom et du prénom, sur les chances d'obtenir un entretien d'embauche pour la profession de serveur. Premièrement, nous constatons une discrimination significative à l'encontre des candidats signalant une origine maghrébine. Deuxièmement, nous relevons une discrimination à l'encontre des candidats résidant dans des communes défavorisées, mais qui est plus importante pour les plus diplômés et ceux qui ont un nom ou un prénom français. Ces éléments contribuent à amplifier la ségrégation ethnique des quartiers.

Cet article vise à examiner les déterminants locaux des innovations technologiques et/ou organisationnelles dans une région métropolitaine européenne, celle de Luxembourg. L'incidence des caractéristiques des entreprises et celle de leur localisation sont examinées sur la base de cinq unités intra-régionales, puis de l'accessibilité au centre de gravité. L'article montre la variabilité de l'innovation, au niveau intra-régional, du fait tant (1) des caractéristiques propres des entreprises d'un emplacement donné, que (2) d'externalités ou sélection spatiale s'exerçant sur cet emplacement. Ces deux effets tendent à décroître, et donc l'innovation à être moins fréquente, à mesure que l'on s'éloigne du centre. L'incidence de la localisation apparaît renforcée pour les innovations à la fois technologiques et organisationnelles et a contrario mineure pour les innovations organisationnelles seules.

Cet article analyse le rôle de la proximité des services de garde d'enfants et de leur coût dans l'emploi des mères de jeunes enfants et leur recours à un mode de garde payant. Les principaux résultats montrent que, en tenant compte des différents services (crèches et nourrices), de leur proximité au domicile familial et de leur coût potentiel, la disponibilité locale ne joue pas sur la participation des mères au marché du travail et sur leur recours à un mode de garde payant. Mais en écartant les services localisés au-delà d'une distance seuil (estimée dans l'analyse), la disponibilité joue positivement sur le recours à un mode de garde payant, tout en restant sans effet sur la participation au marché du travail.

Cet article propose une revue de la littérature sur l'efficacité des politiques d'exonérations territoriales aux États-Unis et en France. Elle montre que leurs résultats sont mitigés en termes de créations nettes d'emplois, de créations d'entreprises et de retours à l'emploi des chômeurs de ces zones. Pour la France, les évaluations sur les Zones Franches Urbaines (ZFU) concluent à un faible impact positif sur l'activité locale tandis que celle sur les Zones de Redynamisation Rurale (ZRR) n'ont aucune retombée significative. Le régime dérogatoire dans les DOM n'a malheureusement pas encore fait l'objet d'évaluation ex post. Cette revue de littérature met aussi en évidence les défis méthodologiques à relever (définitions des groupes de contrôle, des périmètres des zones, etc.) pour obtenir une évaluation de qualité.

À partir d'une analyse monographique des secteurs d'activités franciliens, nous sommes en mesure de recenser le nombre d'emplois dont l'activité est entièrement, ou pour partie, favorable à la biodiversité en Île-de-France et celui des emplois indirects à l'échelle nationale. Ils représentent aujourd'hui 1 emploi sur 1000 en Île-de-France, soit 5090 bio-emplois en effectifs occupés (EO). Ils se répartissent, à plus de 70 %, entre les activités associatives, les activités de recherche et développement et l'administration publique. À cela s'ajoutent 2 355 emplois indirects en EO, soit un total de 7 450 bio-emplois directs et indirects en EO. Nous explorons ensuite des scénarios de politique régionale visant à soutenir ces bio-emplois.

En utilisant la méthode d'expériences des choix, cet article étudie les préférences des résidents locaux pour la gestion de la qualité de l'eau à l'échelle d'un bassin hydrographique situé en France. Dans l'enquête réalisée, nous avons défini des attributs spécifiques aux sites, dont les niveaux (correspondant aux situations actuelles et d'amélioration de la qualité de l'eau) ont été combinés pour résulter en plusieurs options de gestion ayant chacune un prix monétaire. À partir des choix effectués par les résidents entre différentes options de gestion, nous avons estimé la valeur qu'ils accordent à une amélioration de la qualité de l'eau au niveau de chaque site. Les résultats montrent que les résidents sont prêts à payer pour ces améliorations.

Depuis 2012, le gouvernement a lancé une nouvelle étape de la décentralisation qui réorganise les collectivités et leurs compétences. Cette réforme territoriale poursuit plusieurs objectifs et s'inscrit notamment dans le débat sur une adaptation de nos institutions au fonctionnement de l'économie française. La réforme renforce la cohérence entre le périmètre géographique des administrations et la géographie économique du territoire. Elle propose également une nouvelle répartition des compétences de chaque collectivité pour mieux tenir compte des externalités, des économies d'échelles potentielles et des préférences locales. Enfin, elle encourage des mutualisations au sein du bloc communal et des régions qui devraient permettre une amélioration de l'efficience de la dépense des collectivités.