Contenu du sommaire : Les partis politiques

Revue	Pouvoirs
Numéro	no 163, 2017/4
Titre du numéro	Les partis politiques
Texte intégral en ligne	Accessible sur l'internet

La Ve République et les partis - Pascal Jan p. 5-16
Les partis politiques français, privés de statut spécifique, traversent une profonde crise révélée de façon spectaculaire par l'élection présidentielle et les élections législatives de mai et juin 2017, ainsi que par la judiciarisation croissante de leur fonctionnement interne. Pour autant, comme les formations traditionnelles en voie de perdition, les nouveaux mouvements politiques sont tout aussi présidentialistes dans leur stratégie que dans leur organisation.
Deprived of a specific status, French political parties are experiencing a major crisis, dramatically revealed by the presidential and general elections in May and June 2017, and by the growing judicial turn in their internal functioning. Yet, just like the endangered traditional parties, the new political movements are just as president-centred in their strategy as well as in their organization.
Raisons et évolution du rejet des partis - Nicolas Sauger p. 17-26
Après avoir posé le constat d'une défiance des Français à l'égard des partis, cet article explore les raisons de ce rejet. Il montre que les partis et, plus largement, le système de représentation politique ont toujours été perçus comme problématiques. Mais l'acuité des difficultés s'est largement renforcée dans un contexte global de crise économique et de transformation de la souveraineté des États. Au-delà de ce phénomène rencontré par la plupart des démocraties consolidées, des spécificités françaises viennent aggraver encore la situation.
Recognizing that the French distrust political parties, the paper explores the reasons for such a rejection. It shows that the parties and, more broadly, the system of political representation have always been perceived as problematic. But the seriousness of the parties' difficulties has increased in the context of the global economic crisis and the transformation of State sovereignty. Apart from this phenomenon, which is common to most long-established democracies, a few French specificities are making the situation in that country even worse.
L'épreuve du pouvoir est-elle vouée à être fatale au Parti socialiste ? : Retour sur le quinquennat de François Hollande - Frédéric Sawicki p. 27-41
La débâcle des socialistes aux élections de 2017 a des causes multiples, qui ne tiennent pas qu'aux politiques menées et aux promesses non tenues. L'incapacité de François Hollande à discipliner sa majorité compte pour beaucoup dans le discrédit qui a frappé à la fois le Président et son parti. Cette incapacité est un effet non anticipé des primaires ouvertes et des choix initiaux opérés par le Président pour composer son gouvernement. En négligeant les rapports de force internes à son parti, François Hollande a affaibli et divisé ce dernier, et l'a conduit à sa perte.
The debacle experienced by the Socialists in the 2017 elections has multiple causes and is not only due to the policies implemented by and the unfulfilled promises of the outgoing president. Hollande's failure to discipline his majority accounts for much in the disrepute which has affected the President and his party. This failure is the unexpected result of the open primaries and of the initial choices made by the President in forming his cabinet. By neglecting the balance of forces within his party, François Hollande has weakened and divided it, and has caused its defeat.
Les partis politiques et l'outil numérique - Michaël Bardin p. 43-54
Les partis politiques n'échappent pas à la révolution numérique. Si internet bouleverse la communication politique, il est aussi le lieu où se cristallisent les critiques et éventuellement les attentes des électeurs. Mais, au-delà, l'outil numérique s'avère être un moyen pour les citoyens de se substituer aux partis politiques ou tout au moins de participer plus étroitement à la vie politique.
Political parties cannot escape the digital revolution. While internet has been shaking up political communication, it is also a space where the voters express their criticisms and possibly their expectations. In addition, digital tools are proving to be a means through which citizens are supplanting the parties or at least are participating more directly in the political life of the country.
Modes de scrutin et système de partis - Bernard Dolez, Annie Laurent p. 55-69
Les conséquences des modes de scrutin sur le système partisan ne sauraient être réduites à l'impact de la formule électorale. Magnitude des circonscriptions, taille de l'assemblée et seuils électoraux jouent un rôle tout aussi important. Leurs effets varient, surtout, en fonction du contexte institutionnel et politique dans lequel ils s'insèrent et avec lequel ils interagissent. L'ingénierie électorale est un art qui ne saurait se résumer au débat « scrutin majoritaire » versus « représentation proportionnelle ».
The consequences of voting methods for the party system cannot be limited to the influence of the electoral formula. The scale of the electoral districts, the size of the assembly and the electoral thresholds play an equally important part. Their impact varies depending on the institutional and political context they are a part of and with which they interact. Electoral engineering is an art that cannot be summed up by the debate “majority system” versus “proportional representation”.
La crise du militantisme - Julien Fretel p. 71-81
Le militantisme, dans les partis politiques, souffre de nombreux maux. Ses causes sont multiples mais tiennent davantage à la manière dont les professionnels de la politique gèrent les aspirations militantes qu'à une éventuelle indifférence naturelle des Français vis-à-vis de l'engagement partisan. C'est donc au cœur de la politique de l'offre partisane que se trouvent les principales raisons de la désaffection des militants. Il reste que les phénomènes « En Marche ! » et « La France insoumise », par l'afflux d'adhérents qu'ils ont réussi à générer, obligent à s'interroger sur de possibles sorties de crise.
Political party activism is suffering from many ills. The situation has multiple causes, but it results more from the way political professionals manage the aspirations of activists than from a possible natural indifference of the French toward political commitment. The main causes of the activists' disaffection must therefore be sought in the reality of the partisan landscape. Phenomena such as “En Marche!” and “La France insoumise”, and their capacity to attract many members, force us to consider possible ways out of the crisis.
L'argent et les partis - Romain Rambaud p. 83-95
Le fait que le premier projet de loi déposé dans le cadre de la XVe législature soit le projet de loi rétablissant la confiance dans l'action publique, qui concerne notamment la question des rapports entre les partis et l'argent, est révélateur du caractère crucial de cette question. L'argent des partis est en principe très réglementé, mais il s'agit aussi d'une des dernières « boîtes noires » du droit de la vie politique. Cependant, l'essentiel est peut-être ailleurs : quel système politique se cache derrière la moralisation ?
The fact that the first bill submitted to the XVth Parliament regards the restoration of confidence in public action, and deals in particular with the relationship between political parties and money, is evidence of how crucial this issue has become. In principle, party financing is strictly regulated, yet it also remains one of the last “black holes” of political law. However, the main question might be a different one: what political system is concealed behind the moralisation of public life?
La démocratie partisane à l'épreuve des primaires - Éric Treille p. 97-111
En offrant l'opportunité d'une participation militante plus large, les primaires ont permis de diversifier les modes d'affiliation de formations politiques en crise. Cette stratégie de renouvellement partisan n'a cependant été concédée qu'au prix d'une conversion résolument pragmatique d'appareils plus soucieux de conserver la maîtrise des règles du jeu électoral que de répondre à des enjeux de démocratisation interne.
By offering the opportunity of broader activist participation, the primaries have permitted a diversification of the mode of affiliation to political parties in crisis. However, this strategy of partisan renewal has been the result of a highly pragmatic conversion of political bureaucrats who are more concerned with maintaining their control over the electoral rules than with promoting internal democratisation.
La fin de la discipline partisane - Dorothée Reignier p. 113-126
Les nombreuses divisions qui ont émaillé la XIVe législature conduisent à s'interroger sur la possible fin de la discipline partisane. L'ampleur de la fronde et la contestation des consignes, y compris au sein du premier parti d'opposition, conduisent à valider cette hypothèse. Le rejet de la discipline partisane semble ainsi définitif, à moins que la nouvelle législature n'en réinvente les codes.
The numerous divisions that have marked the XIVth Parliament raise questions about the possible end of partisan discipline. The magnitude of the revolt and the challenge to party instructions, including within the main opposition party, support this hypothesis. The rejection of party discipline appears to be definitive, unless the new Parliament reinvents its codes.
L'étude des partis politiques : entre permanence et renouveau - Carole Bachelot p. 127-139
L'analyse des partis politiques suscite depuis le début du XXe siècle une littérature foisonnante et diversifiée. Cet article donne un aperçu des évolutions récentes de cette littérature en science politique, en revenant sur les dynamiques qui affectent ses grandes traditions d'analyse (entrepreneuriale, organisationnelle, sociétale) et sur l'apparition de nouveaux « objets partisans » qui invitent à l'hybridation des perspectives et des méthodes.
Since the beginning of the 20th century, the analysis of political parties has produced a rich and highly diversified literature. The paper presents the recent evolution of the political science literature, by looking at the dynamics that have affected its traditional analytical categories (entrepreneurial, organizational, societal) and the emergence of “new partisan objects” which call for a hybridization of perspectives and methods.
Repères étrangers : (1er avril – 30 juin 2017) - Pierre Astié, Dominique Breillat, Céline Lageot p. 141-158
Chronique constitutionnelle française : (11 mai – 30 juin 2017) - Pierre Avril, Jean Gicquel p. 159-185