Contenu du sommaire : Agricultures dans la ville, agricultures pour la ville : acteurs, pratiques et enjeux

L'espace envisagé est localisé en périphérie Sud-Est de l'agglomération lilloise, entre ville et frontière. Cet espace est en France le berceau de l'endive. Une typologie des trajectoires agricoles, fondée sur le niveau de prise en compte du fait urbain dans la mise en place des systèmes de production et sur le niveau d'ouverture des exploitations aux souhaits et besoins de la société urbaine, souligne la diversité des stratégies déployées. Les stratégies de reterritorialisation sont ici cependant majoritaires. La moitié des exploitations est engagée dans une « logique d'ouverture à la ville ». La pleine valorisation des opportunités urbaines peut toutefois amener les agriculteurs à déployer de véritables politiques de substitution, par lesquelles les objectifs de diversification sont dépassés.

Aujourd'hui, les agricultures urbaines tant au nord qu'au sud mettent en avant une fonction alimentaire revendiquée comme gage de sécurité alimentaire, d'amortissement des crises économiques, voire de reconquête d'une autonomie face au pouvoir du globalized agri-food system. L'article veut explorer les spécificités et les convergences de ces agricultures dans différents contextes. Il présente une réflexion générale multicritère sur les exploitations pratiquant l'agriculture urbaine (système d'exploitation, système de culture, localisation). Des exemples pris à Madagascar (Antananarivo) et en Île-de-France montrent ces différences et convergences en action.

Les espaces maraîchers de Buenos Aires occupent près de 13 400 hectares sur 1500 exploitations, impliquant 3 500 familles, boliviennes pour le plus grand nombre, et fournissant entre 60 et 90 % des légumes consommés par les habitants de la Métropole. L'article invite à développer un regard transversal Nords / Suds autour des questions d'agriculture urbaine et périurbaine. En effet il s'attache à montrer le passage d'un espace impensé à un espace enjeu depuis les années 2000 autour tant de la question agricole et alimentaire que de la question de l'intégration des migrants. Si les initiatives restent ténues, elles invitent à considérer le rôle du social dans l'émergence et la consolidation des espaces périurbains agricoles.

Avec le foisonnement des recherches sur les liens entre la ville et l'agriculture, la figure de l'agriculture périurbaine menacée par l'étalement urbain a laissé place à une figure de l'agriculture multifonctionnelle servant d'écrin – voire même contribuant – à la fabrique de la ville durable. Dans cet article, nous testons cette hypothèse en analysant la prise en compte de l'agriculture dans les projets urbains de deux communes proches d'Aix-en-Provence et de Florence où les vignes et les oliveraies ont été préservées de l'urbanisation. Nos résultats montrent qu'une approche urbaine de l'agriculture par ses aménités n'assure ni la durabilité de l'agriculture ni celle de la ville. La sécurisation du foncier agricole dans les documents locaux d'urbanisme est dans ces deux cas d'étude un facteur essentiel du maintien de l'agriculture, mais un facteur insuffisant à long terme en l'absence d'un dynamisme économique agricole et d'un projet collectif qui permette aux acteurs locaux agricoles et urbains de s'accorder sur les fonctions attendues de l'agriculture.

Depuis les années 1990, Agriculture et Ville ont vu leurs rapports se renouveler, passant de logiques d'affrontement à des logiques d'articulation. Cette évolution se lit notamment dans certaines opérations d'aménagement, à l'image du remembrement, devenu aménagement foncier et qui participe aujourd'hui de l'intégration d'un foncier agricole réévalué dans le projet urbain. Au-delà d'une simple ré-attribution de parcelles, ces opérations montrent un renouvellement des outils et des procédures mais surtout l'affirmation d'initiatives locales, venant aussi bien de la profession agricole que des élus, qui s'accordent sur une valorisation nouvelle de la place de l'agriculture dans la fabrication de la ville. Les exemples d'aménagement foncier dans plusieurs plaines céréalières des Yvelines aux portes de Paris, témoignent de l'adaptation permanente des modèles au gré des processus de gouvernance locale. Ils interrogent en outre la place de la grande culture dans les équilibres métropolitains, les cultures maraîchères étant souvent conçues comme le vecteur majeur dans le renouvellement des rapports ville-campagne.