Contenu du sommaire : Appréhender des « situations autoritaires », lectures croisées à partir du Cameroun et de l'Éthiopie

Introduction au dossier de la revue L'Espace politique, intitulé « Jouer avec les règles en situations autoritaires. Lectures croisées à partir du Cameroun et de l'Ethiopie »

Les investissements en infrastructures hydroélectriques sont un pilier de la stratégie gouvernementale de construction de l'Etat par la modernisation hydroénergétique. A travers le cas du projet hydroélectrique de Gibe III, cette étude montre les aspects matériels de la construction de l'«Etat développemental » par le Front Démocratique Révolutionnaire des Peuples d'Ethiopie (FDRPE). Construit sur la base d'enquêtes de terrain au sein du projet, cet article dresse une analyse détaillée des pratiques de gouvernement concrètes à l'œuvre dans la construction du barrage. L'analyse se penche sur des processus contradictoires quant à la matérialisation de l'Etat développemental dans la vallée de l'Omo. D'un côté, le gouvernement central accroit ses capacités de contrôle et d'extraction des ressources dans cette périphérie (ce que l'on peut appeler les « effets de l'Etat développemental »), et assure sa légitimation par la construction effective du barrage. De l'autre côté, l'action autoritaire du gouvernement dans la construction et son incapacité à reconnaître les revendications des populations affectées par le projet menacent sa légitimité politique.

Les projets de grande hydraulique destinés à la production sucrière représentent un des secteurs clés de la nouvelle stratégie économique mise en place par le gouvernement éthiopien. Sur la base d'une mise en comparaison entre deux enquêtes ethnographiques conduites dans des plantations sucrières situées en périphérique du territoire national, cet article analyse les relations entre les transformations spatiales, la mobilisation des populations et l'exercice autoritaire du pouvoir conduits par de l'Etat développemental. Par l'usage métaphorique de la zone grise, cet article observe la pluralité et l'ambiguïté des trajectoires individuelles de négociation, collaboration et de désillusion qui se développent dans des ces espaces autoritaires. L'article insiste ainsi sur la plasticité du pouvoir autoritaire et observe, au cœur de l'appareil d'Etat, des processus d'extraction et d'accumulation des ressources contradictoires, et dans ses marges l'inégalité et la polarisation sociale.

A Douala au Cameroun, les réformes de libéralisation du service d'eau au cours de la décennie 1990 se sont traduites par le développement d'un entrepreneuriat privé, le plus souvent informel, spécialisé dans la distribution d'eau. Notre propos est de rendre compte des modalités de redéploiement de l'action de l'Etat à la suite des réformes de ce secteur. L'article montre que l'arrangement dans les hautes sphères de l'Etat conduit à la formation de coalitions d'acteurs publics (hauts fonctionnaires répondant directement au pouvoir) et privés, qui construisent le marché de l'eau en ville.

Depuis le milieu des années 2000, le developmental state éthiopien s'est matérialisé en ville dans les condominiums, un programme massif de construction de logements collectifs et d'accession sociale à la propriété. Il existe une convergence entre les segments de la population urbaine que concentrent ces espaces, et ceux sur lesquels se focalisent les projets politiques du gouvernement éthiopien : les groupes sociaux intermédiaires. Nous proposons ici un premier bilan d'une politique publique qui a bouleversé la société urbaine. Le condominium est le marqueur par excellence de la capacité de l'État à restructurer l'espace social. Cet article propose une analyse des situations autoritaires urbaines éthiopiennes à partir de l'observation des sites de condominium d'Addis-Abeba, ces derniers constituant un laboratoire d'observation des situations quotidiennes de résistance silencieuse et de contournement, d'adaptations et de consentement vis-à-vis de la domination d'État.

Dans le contexte autoritaire Camerounais, l'université est officiellement considérée comme un « lieu clos et apolitique ». Cet article analyse la genèse et l'évolution des dispositifs de pouvoir et de résistance, au sens large finalement utilisé par Michel Foucault, relatifs à la liberté d'expression des étudiants. S'appuyant sur des données qualitatives recueillies dans le cadre de ma recherche doctorale, l'article démontre que la genèse de ces dispositifs s'est faite par moments, avec des affinements progressifs liés aux évolutions du contexte politique et social. Entre 1963 et 1965, soit dans les premières années de l'université créée en 1962, les autorités mettent en place les deux dispositifs de pouvoir qui perdureront. Il s'agit d'une part de la répression des mobilisations étudiantes et, d'autre part, de la création d'associations étudiantes que nous qualifions d'« institutionnelles ». Ils ont pour objectif de faire face aux dispositifs de résistance que sont les manifestations étudiantes et les associations étudiantes « autonomes » (c'est-à-dire créées par les étudiants). L'impératif stratégique est, du côté du pouvoir, celui du contrôle de la parole étudiante et, du côté de la résistance étudiante, celui de la liberté d'expression. L'article démontre que, au-delà des évolutions de forme, ces impératifs stratégiques perdurent jusqu'à nos jours malgré la réinstauration du multipartisme en 1990.

Cet article s'intéresse à la place des artistes contemporains dans le gouvernement de la ville de Douala à travers l'étude de la réappropriation d'espaces hors-les-murs et notamment d'un lieu, le Café artistique. Il analyse leurs stratégies d'accès à l'espace urbain, discute de leur rôle social et politique, ainsi que des possibilités de l'énonciation de discours dans l'espace public, dans le contexte autoritaire du régime camerounais.

Le contrôle de l'espace urbain par les pouvoirs publics est représentatif de la situation autoritaire du Cameroun, notamment à travers le recours au déguerpissement. Cet article vise à comprendre par quelles stratégies citadines les habitants de Douala parviennent à se (re)faire une place en ville dans un contexte où l'espace est fortement convoité et largement marécageux, posant la question du défi que représente l'installation en zone déclarée non aedificandi.

Les règles du jeu, en situation autoritaire, sont mises en œuvre de façon parfois négociées, souvent violentes. Ces règles peuvent être contournées, voire remises en cause par les opposants politiques qui disposent d'une certaine capacité d'action. Une capacité d'action qui se réduit parfois à la simple autorisation d'exister tant que l'on ne franchit pas les lignes rouges définies arbitrairement par le gouvernement autoritaire. Cet article montre néanmoins que ces opposants ne sont pas uniquement des victimes passives et peuvent aussi solliciter le gouvernement autoritaire lorsqu'il s'agit de s'imposer à la tête du parti ou d'en conserver les rennes. Les règles du jeu autoritaire s'articulent alors aux règles des partis, un jeu dans lequel ces derniers ne tirent guère profit. C'est sur ces modalités complexes que revient cet article, à l'occasion des élections de 2015, via une plongée dans les locaux et l'univers du parti conservateur Meihad, longtemps le plus influent parti de l'opposition éthiopienne.

Cet article analyse la tenue d'un meeting parlementaire inédit au sein du monument de la Réunification le 1er octobre 2017, jour de la commémoration de l'évènement éponyme. Il a été organisé pour refuser les menaces d'une sécession avortée dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest dans le contexte de la crise dite anglophone, séante depuis octobre 2016. Nous verrons comment les dynamiques de la problématisation du silence parlementaire à propos de cette crise ont abouti à la construction unitaire et autoritaire d'une action parlementaire dans l'espace public. La tenue du meeting analysera par la suite le contenu, les enjeux et les limites liées à cette sortie publique du Parlement.