Contenu du sommaire : Civilisation écologique

L'objet de cet article est d'analyser la thèse d'une possible hégémonie chinoise sur le régime climatique international. On verra dans un premier temps l'origine et la signification des notions de leadership et d'hégémonie. On présentera ensuite l'évolution du régime climatique international, de l'adoption de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques de 1992 à celle de l'Accord de Paris en 2015. Enfin, on analysera si le changement de position de Pékin dans les négociations climatiques internationales est susceptible de déboucher sur une hégémonie chinoise dans ce domaine.

Alors que les États-Unis se désengagent actuellement de la lutte contre le réchauffement climatique, les dirigeants chinois souhaitent au contraire faire apparaître leur pays comme le nouveau leader de ce combat mené à l'échelle internationale. Adopté en mars 2016 par l'Assemblée nationale populaire, le 13e plan quinquennal reprend notamment les grands objectifs sur lesquels la Chine s'était engagée avec l'accord de Paris signé en 2015. Mais il est important de garder à l'esprit que la stagnation des émissions de CO2, avec un pic prévu pour 2030, est surtout permise par le ralentissement économique observé depuis 2013. Et ce d'autant plus que la transition énergétique et les investissements réalisés dans les secteurs d'avenir que semblent constituer les énergies renouvelables apparaissent comme des solutions non négligeables pour échapper à un ralentissement de plus en plus dangereux pour l'économie nationale. Le portrait des politiques environnementales chinoises est pourtant beaucoup plus sombre et moins susceptible de faire l'unanimité lorsqu'on se penche sur les maux qu'elles engendrent, qu'il s'agisse des licenciements massifs provoqués par cette transition, expliquant les stratégies de contournement des collectivités locales, ou bien des problèmes environnementaux posés par l'exploitation des terres rares indispensables à la production des nouvelles énergies. La transition énergétique chinoise est donc loin d'être aussi simple et respectable que les éloges internationaux de cette nouvelle politique pourraient le laisser croire.

Cet article traite du rôle des chaînes de production et de valeur transnationales dans l'empreinte environnementale globale de la Chine. L'objectif est d'élargir le débat sur la justice environnementale internationale en vue d'un partage équitable des coûts, non seulement entre pays, mais aussi entre les Etats et les acteurs transnationaux privés qui structurent et dominent la production et les flux commerciaux mondiaux. La question de la justice environnementale internationale ou mondiale et d'une répartition équitable des coûts ne se limite pas aux responsabilités historiques du « Sud » et du « Nord » dans l'émission de gaz anthropogéniques depuis la Révolution industrielle, problème bien étudié qui a conduit à l'adoption du principe des responsabilités « communes mais différenciées [nationales] », dans les changements climatiques mondiaux. Il faut également tenir compte des responsabilités fondamentales des entreprises transnationales dans la production d'externalités environnementales négatives tout au long des chaînes de valeur, depuis la recherche, le développement et la conception, l'extraction des matières premières et la production et l'assemblage des composants, jusqu'à la consommation du produit fini sur le marché mondial et son recyclage. Étant donné le rôle de ces entreprises dans la production et les exportations chinoises, les défis environnementaux de la Chine et les répercussions mondiales du pays doivent être considérés non seulement comme une question nationale, mais aussi comme une question transnationale.

Depuis quelques années, la Chine fait face à des problèmes environnementaux majeurs dont l'un d'entre eux est la pollution atmosphérique. Cet article a pour objet de mettre en évidence le rôle, forcément ambigu, des villes chinoises dans la lutte contre la pollution atmosphérique. Après un état des lieux sur les déterminants de la pollution atmosphérique en Chine, nous aborderons les deux principaux domaines dans lesquels les villes chinoises auront un rôle à jouer : la mobilité quotidienne d'abord, essentiellement à travers une action de la puissance publique et l'émergence d'une classe moyenne urbaine aux préoccupations environnementales plus affirmées.

Au cours de la dernière décennie, le concept de « civilisation écologique » (shengtai wenming, 文明) est devenu une monnaie courante dans le débat en Chine sur l'urbanisation durable. Sur le plan conceptuel, la civilisation écologique appelle à un nouvel accord entre l'homme et la nature et à adopter un nouveau modèle de développement, qui n'entraîne pas de perturbation de l'environnement naturel en faveur de la croissance économique. Cependant, la mesure dans laquelle la civilisation écologique peut remodeler les normes du développement urbain fait encore l'objet de débats. Afin de faire la lumière sur cette question, nous avons procédé à une analyse systématique de 24 systèmes d'évaluation inspirés par la civilisation écologique. Cet examen montre un accent nouveau mis sur la dimension sociale de la durabilité, dans laquelle les thèmes « non techniques » fondés sur les relations de l'homme avec son cadre de vie complètent les catégories traditionnelles de durabilité sociale – protection sociale, éducation, travail. Les systèmes d'évaluation inspirés par la civilisation écologique semblent également refléter un lien plus étroit entre le savoir et les politiques, avec un focus sur des questions telles que la sensibilisation à l'environnement et la participation du public. L'adoption du concept de « civilisation écologique » semble donc aller de pair avec l'instauration d'une approche plus globale de la durabilité urbaine. La mesure dans laquelle ces normes seront traduites dans la pratique dépendra des processus institutionnels et politiques régissant le développement urbain de la Chine – elles doivent donc être mieux comprises et définies.

L'encouragement d'un modèle agricole essentiellement productiviste depuis les années 1970 a eu des impacts importants sur les ressources naturelles chinoises, alors même que celles-ci étaient déjà soumises à la pression liée au développement industriel et urbain accéléré. En 2004, face aux enjeux de sécurité alimentaire grandissants, le gouvernement a réinvesti la question agricole. Depuis, les objectifs de protection de l'environnement et de santé figurent aux côtés des objectifs de productivité dans les documents officiels concernant le développement agricole. Mais il apparaît qu'en dépit d'une volonté grandissante d'infléchir le modèle d'agriculture intensive, des chemins de dépendance se sont créés. Cet article vise à décrire ces chemins de dépendance, qui ont dessiné des rapports de pouvoir rigides entre les différents acteurs du secteur. En marginalisant certains acteurs qui forment encore la quasi-totalité de la main d'œuvre agricole, ces chemins de dépendance restreignent les possibilités d'échanges et de changement de pratiques vers une meilleure prise en compte de l'écologie. L'article cherche également à explorer le modèle émergent des AMAP pékinoises, qui font figure d'alternatives possibles au modèle dominant et à ses rigidités. L'article montre cependant que ces alternatives sont faibles et se limitent à certains secteurs ou à certaines portions du territoire, qui font figure d'enclaves d'innovation et se rapprochent plus d'une agriculture « de luxe » pour une clientèle urbaine aisée, renforçant l'hypothèse des stratégies individuelles comme réponses principales à cet enjeu de santé publique.

La Chine est le premier contributeur mondial aux émissions de gaz à effet de serre et l'un des pays les plus vulnérables au changement climatique. Pourtant, la vulnérabilité sociale au changement climatique est encore mal comprise. En particulier, les études relatives au genre sont presque absentes du débat sur le changement climatique. Au niveau scientifique, des efforts très limités ont été déployés pour étudier la pertinence des différences entre les sexes en matière d'efforts d'adaptation et d'atténuation. Ce chapitre vise à contribuer à combler cette lacune en fournissant une analyse des conditions structurelles de l'inégalité entre les sexes qui affecte le pays aujourd'hui et en soulignant leur lien étroit avec la vulnérabilité sociale au changement climatique. Les résultats indiquent que la féminisation du travail, l'inégalité d'accès aux ressources, l'inégalité d'accès à la prise de décisions et les normes « sexospécifiques » traditionnelles peuvent jouer un rôle important dans la capacité des femmes à faire face au changement climatique en Chine.

Cet article propose d'aborder le lien entre Environnement et économie depuis une analyse du travail dans le champ des métiers informel du recyclage des déchets à la périphérie de Pékin. Ce faisant il s'appuie sur une approche anthropologique pour étudier ce qui se joue dans l'activité de travail elle-même et ambitionne de relier cette perspective avec celle d'enjeux plus larges, qu'ils se situent dans une sphère économique, environnementale ou en santé publique.

La jeunesse taïwanaise est souvent pointée du doigt par les générations actuellement au pouvoir et stigmatisée pour son inconsistance, son manque de ténacité face à la pression et son « incurie politique ». Pourtant, cette nouvelle génération a été au cœur de tous les grands mouvements sociaux des années 2010, notamment sur les questions environnementales. Cet article souhaite montrer en quoi ces dernières constituent l'un des espaces actuels de politisation de la plus jeune des générations de citoyens taïwanais. Trois aspects de cette mise en contact avec le politique seront étudiés. Tout d'abord, le retour en force des questions environnementales participe à la création d'un sentiment plus général de crise et d'urgence au sein d'une jeunesse saisie par l'impression grandissante de la faillite du modèle de développement économique mis en place par les générations précédentes. Ensuite, les protestations générées par ce sentiment de crise ont contribué à faire sauter certains verrous psychologiques au sein de la jeunesse taïwanaise en produisant une transformation radicale du rapport à la contestation dans une société encore très conservatrice. Enfin, ces sujets de préoccupation constituent des voies dérivées de matérialisation d'un espace politique commun renforçant l'identification à une communauté de destin liée au territoire de Taïwan et à sa survie.

Empruntant la notion de zone critique aux géologues, Bruno Latour invite à dépasser la géopolitique du régime westphalien, un cadre jugé obsolète pour affronter la crise de l'anthropocène. A travers deux terrains d'observation et des enquêtes quantitatives, je considère ici Taiwan comme une zone particulièrement critique de la crise écologique mondiale. Cependant, dans le contexte taiwanais, compte tenu de la menace chinoise, le risque géopolitique de type classique ne peut être traité à la légère. Jusqu'à présent, les désastres dus au réchauffement climatique tels que typhons et glissements de terrain sont envisagés séparément des risques géostratégiques comme le blocus économique ou une invasion armée. Dans une première partie, nous suivons en compagnie de Bruno Latour lui-même une équipe internationale de géologues dans les gorges de Taroko tandis qu'une mine de la firme Asia Cement menace un village aborigène. Nous nous rendons ensuite sur l'atoll de Dongsha en Mer de Chine, où les militaires taiwanais aident des chercheurs spécialistes de biologie marine à ramasser les déchets en matière plastique venus de toute l'Asie, tandis que les bateaux chinois rôdent. Enfin, une dernière partie présente des enquêtes d'opinion qui traitent d'une part du risque écologique et d'autre part de la menace d'une invasion armée chinoise. En conclusion, je propose une géopolitique qui tienne compte et de la crise écologique et de la menace géostratégique.

La Chine, ce n'est pas seulement un territoire, un pays, un empire, une langue, une culture, un parti mais aussi et d'abord une image. Une image de « l'Autre », source de rêveries, fantasmes et des nombreuses projections d'un Occident qui peut s'estimer ainsi lui-même à la fois unique, spécifique et à part. Récemment, la Chine a été à la fois émettrice et réceptacle d'une quadruple projection idéologique : développementaliste (miracle chinois), libérale (théorie de la modernisation), pacifiste (« émergence pacifique ») et écologiste (« civilisation écologique »). Ce que nous voudrions étudier dans cet article, ce sont les rapports existants entre « l'illusion libérale » émise par les « Occidentaux » concernant la Chine et « l'illusion écologiste » produite par la Chine à travers la notion de « civilisation écologique chinoise ». Nous commencerons par présenter les quatre « illusions » (développementaliste, libérale, pacifiste et écologiste) pour analyser ensuite les relations entre la seconde et la quatrième de celles-ci en évoquant leur intrication avec la notion de « courbe de Kuznets environnementale ».

La montée en puissance de la Chine s'accompagne paradoxalement d'un discours sur la spécificité chinoise et d'un autre discours sur l'universalité de son modèle. Dans la pensée traditionnelle chinoise, la Chine est le monde. Peut-être le sera-t-elle à nouveau demain.