Contenu du sommaire : Les politiques urbaines dans les villes en décroissance

Revue	géographie, économie, société
Numéro	Vol. 21, no 1-2, janvier-juin 2019
Titre du numéro	Les politiques urbaines dans les villes en décroissance
Texte intégral en ligne	Accessible sur l'internet

Introduction : Les villes en décroissance à la croisée des chemins - Vincent Béal, Paul Cary, Sylvie Fol, Max Rousseau p. 5-22
Le quartier de Plagwitz à Leipzig : vingt ans de revalorisation entre gestion de la décroissance urbaine et politiques entrepreneuriales d'attractivité - Antonin Girardin p. 23-44
À travers l'étude du processus de revalorisation du district de Plagwitz, cet article analyse les mutations entrepreneuriales des politiques de gestion de la décroissance urbaine de la ville allemande de Leipzig depuis le début des années 2000. Marqué par un déclin démographique et morphologique très fort durant les années 1990, ce district a été le lieu d'expérimentation, à partir du début des années 2000, de mesures visant à contenir les effets de la décroissance. La plupart d'entre elles avaient pour objectif d'éviter la multiplication des espaces et des bâtiments vacants par l'organisation d'espaces intermédiaires, occupés temporairement et gratuitement par des populations souvent jeunes et issues des milieux créatifs et culturels. D'abord présentées comme une opportunité de redéveloppement d'une ville plus juste et durable, ces politiques sont devenues un instrument de communication au service de l'attractivité du quartier et d'une stratégie de croissance économique. Celle-ci a entrainé des processus de marchandisation et de renchérissement de l'espace qui menacent désormais les appropriations pionnières favorisées durant la période précédente.
Through the study of the revaluation process of the Plagwitz district, this article analyzes the entrepreneurial evolution of management policies of the urban shrinkage in the German city of Leipzig since the beginning of the 2000s. Marked by a strong demographic and morphological decay during the 1990s, this district was the site of experiments of measures aimed at containing the effects of decay since the early 2000s. Most of them were aimed at avoiding the multiplication of spaces and vacant buildings through the organization of intermediate spaces, occupied temporarily and free of charge buy populations, often young, from creative and cultural backgrounds. Initially presented as an opportunity to redevelop a more fair and sustainable city, these policies have become a communication tool to serve the attractiveness of the district and a strategy for economic growth. This has led to processes of commodification and increased costs of space that now threaten the pioneering appropriations promoted during the previous period.
L'écologie industrielle et territoriale : une politique alternative pour la gestion de la décroissance urbaine ? Le cas de Dunkerque - Christophe Beaurain, Chedrak De Rocher Chembessi p. 45-66
L'émergence récente de la problématique des villes en décroissance en France met en lumière différentes politiques publiques s'inscrivant dans une logique d'attractivité. Cependant, les recherches sur la ville décroissante, notamment en France, n'abordent que très peu la question de la transition écologique sur laquelle pourrait reposer leur re-développement. Cet article a pour but d'esquisser une réflexion sur les opportunités offertes à ces territoires en déclin par la mise en œuvre de stratégies alternatives de gestion des ressources territoriales. À cet effet l'article s'appuie sur une lecture de la décroissance urbaine qui tire ses fondements dans le vaste courant de pensée sur l'utopie urbaine d'une part, et sur les enjeux de transition écologique d'autre part. Il s'agit, au travers des synergies industrielles de Dunkerque (France), de définir les apports d'un changement de paradigme dans les organisations productives de la ville en décroissance à la construction d'un projet alternatif urbain.
In France, recent researches on «shrinking cities» outline various local public policies which have been implemented for a new attractiveness of these urban areas. However, these studies do not address too much the ecological transition in this urban regeneration. In fact, this article aims to outline potentials contributions and impacts of alternative strategies of local resources management by firms. In order to measure these impacts, we have contextualized an urban shrinkage thought urban utopia and ecological transition. In addition, we have used for empirical analysis data from city of Dunkerque (France) where various industrial ecology projects have been implemented since many years. With these both approaches, this paper demonstrates how transition can emerge as alternative policy of urban development.
Enjeux et écueils de l'action publique dans les villes moyennes en déclin : une comparaison entre Bourges, Moulins et Nevers - Aurélien Delpirou p. 67-87
Alors que les villes moyennes sont souvent présentées comme parmi les plus touchées par la décroissance urbaine sous toutes ses formes, cet article s'attache à mettre en lumière les décalages entre ces représentations et les dynamiques observées dans trois aires urbaines intermédiaires du centre de la France : Bourges, Nevers et Moulins. Une approche comparative menée à différentes échelles montre la diversité des traductions socio-spatiales du déclin urbain. De même, l'étude des réponses politiques apportées à ces dynamiques témoigne aussi bien de tensions et de défis communs aux contextes urbains non métropolitains décroissants que de singularités propres à chaque territoire. Ainsi, cet article permet de s'interroger sur les enjeux et sur les écueils de la « mise à l'agenda » de la décroissance, à l'échelle nationale comme à l'échelle locale.
In France, medium-sized cities are often presented as among the most affected by urban decay in all its forms. In this context, this article seeks to highlight the discrepancies between these representations and the dynamics observed in three intermediate urban areas of central France: Bourges, Nevers and Moulins. A comparative approach at different scales shows the diversity of the socio-spatial aspects and effects of urban decline. Similarly, the study of the public policies trying to address these dynamics shows common tensions and issues to non-metropolitan contexts, but also and the peculiarities of each territory. Finally, this article makes it possible to question the stakes and the pitfalls linked with setting urban decay on the political agenda, both at the national and at the local level.
Le pavillon et le bulldozer. Les suburbs en crise face à la vacance résidentielle aux États-Unis - Florence Nussbaum p. 89-116
Les travaux consacrés aux villes en décroissance se sont intéressés au déclin des centres urbains dans différents contextes nationaux, montrant la dimension globale du phénomène et la diversité des adaptations locales à ses conséquences. Cet article vise à décaler la perspective en étudiant un cas de décroissance périurbaine, celui des South Suburbs dans l'aire métropolitaine de Chicago. À partir de l'étude de cinq localités suburbaines en déclin, l'article expose la convergence croissante des enjeux liés au déclin entre villes-centres et banlieues. Confrontées aux mêmes difficultés que les centres urbains, les petites localités périphériques ne disposent pas des mêmes ressources pour y faire face. Elles privilégient alors une politique de table rase fondée sur la démolition des logements vacants, encouragées en cela par les modalités d'attribution des financements dédiés à la revitalisation urbaine. À défaut d'une véritable gouvernance métropolitaine du déclin, la constitution par ces suburbs en crise d'une structure de coopération intercommunale témoigne de formes d'innovation institutionnelle pour faire front commun face à la décroissance.
Research on shrinking cities has focused on the decline of city centers in different national settings, demonstrating that urban shrinkage is a global phenomenon with various adjustments at the local scale. This paper aims to shift focus to suburban decline using the case of Chicago's South Suburbs. Drawing from the examples of five shrinking suburban communities, this article shows that inner-cities and suburbs increasingly face similar concerns. However, although they are confronted with issues similar to those of the urban core, small suburban cities don't have the same resources available. Therefore, their policy regarding residential vacancy relies mostly on demolition, which is encouraged by the requirements attached to urban redevelopment funds. In the absence of any metropolitan governance of decline, the creation by these shrinking suburbs of an organization fostering regional cooperation illustrates how institutional innovation can support joint efforts to face urban decline.
Comprendre les processus de déclin urbain à Flint (Michigan) : une approche inductive de l'« urbanisme subalterne » ? - Seth Schindler p. 117-134
En introduisant le concept d'« urbanisme subalterne », Ananya Roy cherche à dépasser certaines limites épistémologiques et méthodologiques de la recherche portant sur les villes des Suds. Dans cet article, je propose de développer une approche inductive permettant élargir le concept d'urbanisme subalterne à des espaces spécifiques des pays du Nord. Je présente les résultats d'une recherche montrant que la ville de Flint, en raison des processus de déclin et d'abandon qu'elle connaît, peut être considérée comme un espace urbain subalterne. Dans la dernière partie de cet article, je souligne en quoi cette approche originale pourrait contribuer aux études comparées, en transcendant la division Nord-Sud et en générant des transferts de connaissances depuis le Sud vers le Nord.
Ananya Roy introduces the concept ‘subaltern urbanism' in her 2011 article ‘Slumdog
Cities : Rethinking Subaltern Urbanism'. She challenges researchers to move beyond existing epistemological and methodological limits, and offers four concepts which, taken together, serve as a useful starting point for understanding and representing subaltern urban space. In this article I argue that instead of a deductive approach that begins with an a priori identification of slums as subaltern urban space, an inductiveapproach of identifying subaltern urban space would expand the concept and show that subaltern urbanism exists in the global North. I present original research to show that Flint, Michigan, can be considered subaltern urban space. In the final section of the article I argue that this inductive approach to subaltern urbanism can foster comparative research across the North-South divide, and generate the transfer of knowledge from South to North.
Comptes Rendus - p. 135-142