Contenu du sommaire : Un monde de droit ?

Un double mouvement de juridicisation et de judiciarisation des relations internationales est à l'œuvre, même si les dispositifs juridiques internationaux paraissent fragiles. Porté par la multiplication des flux transnationaux, la vivacité des revendications égalitaires et l'émergence d'impératifs planétaires, ce mouvement pourrait conduire à une mutation du système international. À l'avenir, ce système pourrait être caractérisé par son hétérogénéité et son instabilité.politique étrangère

Après deux décennies, le bilan de la Cour pénale internationale (CPI) est maigre : quatre condamnations ont été prononcées et des acquittements retentissants ont entaché sa crédibilité. Les limites à l'action de la Cour sont criantes et les marges de manœuvre du procureur réduites. La CPI n'a pu intervenir ni en Syrie, ni en Irak, ni au Yémen. Ses relations avec ses États membres et avec le Conseil de sécurité buttent sur leurs limites et leurs ambiguïtés. L'avenir de la Cour apparaît sombre.politique étrangère

Depuis les années 2000, les États-Unis ont développé une politique juridique extérieure d'abord vouée à la lutte contre la corruption, aujourd'hui considérablement étendue. L'effort de moralisation des relations économiques internationales est désormais difficile à distinguer de la défense d'intérêts proprement américains. Quant aux sanctions, elles constituent une puissante arme économique et diplomatique, dont on voit à la fois l'efficacité internationale et les limites dans le cas iranien.politique étrangère

L'espace juridique européen repose sur un droit dont la prééminence s'est progressivement affirmée sur les corpus juridiques des États, à travers les arrêts des juridictions nationales. Il s'est aussi construit par le dialogue soutenu entre les deux cours européennes, les cours constitutionnelles et les cours suprêmes nationales. Il existe aujourd'hui un ordre juridique propre à l'Europe qui, s'il reste à perfectionner, constitue un élément essentiel de l'idéal démocratique européen.politique étrangère

À l'origine, Internet apparaissait comme un nouvel espace de liberté. Dépourvu de frontières, il semblait pouvoir s'affranchir du contrôle des autorités étatiques. Toutefois, des dérives et des atteintes à la sécurité ont poussé les États à affirmer leur souveraineté sur le cyberespace. Ce dernier a progressivement été rattrapé par le droit. Toutefois, cette évolution ne se fait pas sans résistance et révèle de fortes tensions entre les États eux-mêmes et entre les secteurs public et privé.politique étrangère

Le traité d'Aix-la-Chapelle, sous de multiples engagements, dissimule nombre de désaccords : sur la défense, l'avenir de l'Union européenne, les politiques économiques, les rapports avec la Russie… La campagne pour les élections européennes a d'ailleurs éclairé ces divergences. L'ensemble franco-allemand a néanmoins réussi à préserver une étonnante capacité de compromis : c'est sur cette capacité que s'appuie sa durabilité, au-delà d'un traité qui pourrait ne pas remplir ses promesses.politique étrangère

Le « couple franco-allemand » a historiquement légitimé la construction européenne, puis celle de l'Europe issue de l'effondrement bipolaire. Les images croisées de l'autre et les affirmations nationales suscitent aujourd'hui entre Paris et Berlin d'innombrables divergences. Mais dans le contexte de l'émergence des nouvelles puissances, du retrait américain, du Brexit, le binôme franco-allemand reste attendu et nécessaire pour définir la place des Européens dans un nouveau monde.politique étrangère

Le 11 avril 2019, le président du Soudan, Omar el-Béchir, a été poussé à la démission sous la pression de son appareil sécuritaire et des manifestants mobilisés depuis plusieurs mois. Cet événement a mis fin à trente ans d'un régime militaire et islamiste. Il marque le début d'une double transition – post-autoritaire et post-conflit – particulièrement complexe. Le maintien des militaires au pouvoir et l'inclusion des groupes rebelles constituent des défis majeurs.politique étrangère

Les élections générales sud-africaines ont eu lieu en mai 2019. Le Congrès national africain (ANC) est sorti vainqueur, sans réunir toutefois la majorité des électeurs inscrits. Cyril Ramaphosa, devenu président à la suite de la démission de Jacob Zuma en 2018, a été reconduit à son poste. Si l'Afrique du Sud a réussi sa transition démocratique après l'apartheid, des facteurs de fragilité suscitent des inquiétudes. On peut s'interroger sur la capacité de l'ANC à relever les défis du pays.politique étrangère

Après chaque attentat majeur sur le sol européen, des voix s'élèvent pour demander la création d'une agence européenne de renseignement. Pourtant, la coopération entre services de renseignement des États-membres de l'Union européenne fonctionne bien. La création d'une telle agence induirait plus d'inconvénients que d'avantages. En l'état actuel de la construction européenne, la communautarisation du renseignement ne saurait être un gage de protection supplémentaire pour les citoyens européens.politique étrangère

Donald Trump a fortement critiqué l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) et mis en doute la volonté des Européens de payer pour leur propre défense. Les tensions dans les relations transatlantiques ont été qualifiées de « crise ». Pourtant, la situation actuelle s'inscrit dans une certaine continuité historique. En 70 ans d'existence, l'OTAN a traversé des crises bien plus graves et a fait preuve d'une résilience remarquable. L'Alliance atlantique, pour peu qu'on la soutienne, a de beaux jours devant elle.politique étrangère

Les décisions de politique étrangère sont des produits complexes, qui dépendent aussi de l'influence de divers groupes bureaucratiques, aux cultures et aux légitimités spécifiques. Le cas de la négociation sur le nucléaire iranien ne fait pas exception, qui a vu s'opposer en France une sensibilité de tradition « régionaliste » et « gaullo-mitterrandienne », à une sensibilité plus « occidentaliste », qui tendra à s'imposer dans le jeu institutionnel sous les présidences Sarkozy et Hollande.politique étrangère

En pleine crise du Katanga, le secrétaire général de l'ONU Dag Hammarskjöld trouve la mort dans un accident d'avion en septembre 1961. On rend ici compte d'une enquête menée dans les archives sur une éventuelle implication de responsables ou de services français. Rien ne semble la prouver. De même, le rapport rendu au secrétaire général de l'ONU en 2019 ne permet pas de conclure à l'assassinat, même si une conclusion définitive n'est pas possible, l'ensemble des hypothèses demeurant donc ouvert.politique étrangère