Contenu du sommaire : Le travail social entre pouvoir discrétionnaire et pouvoir d'agir

S'appuyant sur une ethnographie de trois mois menée au sein d'une association féministe gérant un service d'accueil de femmes victimes de violences, cet article propose d'interroger le potentiel transformateur du travail social féministe mis en œuvre dans cette association. Il s'intéresse aux processus d'empowerment et de conscientisation que les professionnelles de l'association tentent d'impulser chez les femmes qu'elles accueillent, ces dernières étant le plus souvent éloignées des idées et du militantisme féministe. Une première partie présente le travail social féministe, en s'attachant à mettre en lumière son inscription dans le travail social comme son opposition à certaines de ses pratiques. Les deux parties suivantes, plus ethnographiques, donnent à voir le travail de conscientisation en direction des femmes accueillies, et les effets de celui-ci en termes de pouvoir d'agir individuel. Il s'agit de montrer comment certaines valeurs du travail social féministe peuvent entrer en contradiction avec la mise en œuvre d'un réel travail de mobilisation des femmes accueillies, qui nécessiterait pour les professionnelles d'adopter une posture « d'avant-garde » qu'elles rejettent.

Cet article problématise les effets d'une perspective de « rétablissement » sur les pratiques d'accompagnement social, notamment dans le cadre de la politique de « logement d'abord ». La préoccupation pour la santé mentale (négative comme positive) des personnes bénéficiaires de l'accompagnement est alors centrale. L'approche du rétablissement induit de s'intéresser aux capacités, savoirs, choix, désirs, volontés, droits et environnement des personnes confrontées à des difficultés. Elle nécessite un décloisonnement entre les champs du sanitaire, du médico-social et du social et conduit les intervenants de ce dernier champ à devoir être en mesure d'évaluer les effets de leurs interventions sur les personnes. Sur notre terrain d'enquête, l'accompagnement en multiréférence, l'attention aux forces et aux compétences et l'adoption de dispositions professionnelles particulières sont alors autant de principes qui visent à redonner du pouvoir d'agir aux personnes, qu'elles soient intervenantes ou bénéficiaires.

En tant que démarche d'approche et d'immersion auprès des populations restées à l'écart des politiques sociales et de santé publique, l'« aller-vers » a irrigué divers pans de l'intervention sociale tout au long du xxe siècle, tant en Amérique du Nord qu'en Europe. Il constitue même, dans divers pays, le cœur d'un champ de pratiques : le travail de rue. Cet article s'interroge sur les effets sociaux de ce champ de pratiques et sur sa capacité à remettre en cause des frontières symboliques qui affectent les relations entre la société et sa marge. Les auteurs prennent pour cela appui sur des recherches qualitatives menées en Belgique flamande, au Canada et aux Pays-Bas.

Le travail social fait l'objet de critiques qui soulignent ses carences et le besoin de repenser l'action sociale dans la mesure où elle est susceptible de priver les personnes de leur force de proposition et d'initiative. Un ensemble de pratiques citoyennes propose un changement de paradigme et s'inscrit dans le sillage de l'action communautaire. Il s'agit de démarches d'action collective qui relèvent d'une logique d'empowerment par la valorisation des ressources des personnes, des groupes, des communautés. C'est une action politique, levier pour le pouvoir d'agir des plus pauvres et des exclus, capable d'appuyer le déploiement de formes inédites d'organisation et de solidarité issues de collectifs citoyens qui viennent questionner le travail social. Cependant, l'action communautaire reste difficile à cerner car elle agit dans plusieurs domaines et s'exprime sous différentes formes. Pour cette raison, nous nous sommes intéressées à une pratique spécifique, celle des biffins en Île-de-France, de l'Association de marché écologique individuel organisé de la récupération (AMELIOR). Elle favorise une forme d'insertion renouvelée, ainsi non seulement les biffins s'auto-organisent mais ils revendiquent des droits dans une visée d'émancipation par l'occupation d'espaces socio-économiques dont ils sont généralement exclus. Nous questionnerons ainsi l'impact de l'action communautaire des biffins sur les pratiques et le cadre du travail social.

L'article aborde les caractéristiques de demandes d'aide financière à l'insertion jeunesse que produisent des professionnels de l'intervention sociale lorsqu'ils ont recours et participent aux fonds départementaux d'aide aux jeunes. Alors que le budget annuel d'aide financière est limité et que le nombre de demandeurs ne peut être estimé à l'avance, quels sont les repères cognitifs et normatifs des acteurs pour sélectionner les dossiers ? Dans cette recherche des conceptions pratiques des normes d'insertion, nous laisserons en partie de côté l'étape de l'instruction de l'aide pour nous concentrer sur la prise de décision en commission d'attribution. Nous verrons qu'une vulnérabilité initiale n'est pas suffisante pour comprendre les décisions d'accord et de refus. Des garanties du bon usage de l'aide pour améliorer une insertion socioprofessionnelle, un projet professionnel « réaliste », une cause légitime aux difficultés rencontrées, un rapport méritoire aux aléas de la vie, apparaissent comme des paramètres centraux de l'appréciation des situations, c'est-à-dire conditionnent l'accès à une instruction de la demande d'aide puis à une décision d'accord.

L'article rend compte d'une enquête menée au sein d'une association exerçant des mesures d'assistance éducative à domicile qui expérimente un dispositif renforcé afin de faire avec les usagers et de développer leur capacité d'agir. Partant d'un questionnement sur la traduction de la demande, celle-ci révèle des situations problématiques de mainlevée où il est mis fin à la mesure alors que les besoins demeurent et qu'une demande s'exprime. La reprise d'un cas met à jour un procès réciproque en (in)capacité : l'équipe éducative pointe la toute-puissance de la mère qui « met en échec » la mesure, tandis que celle-ci reproche aux instances éducatives d'être « incapables » d'aider son fils. La mainlevée signe alors l'impuissance des travailleurs sociaux à agir. Cette situation donne à voir comment les décalages dans les représentations et attentes respectives comme dans les temporalités et logiques d'action provoquent de la résistance et du décrochage. Le texte pose la question de l'effectivité des droits des familles dans leurs rapports avec les services de l'aide sociale à l'enfance et de l'efficacité du dispositif d'assistance éducative. Au-delà du pouvoir discrétionnaire des professionnels, les traductions et décisions prises interrogent la pertinence des politiques sociales et les conditions de leur mise en œuvre à l'échelle locale.

Fondé sur une enquête de terrain au long cours, cet article étudie la distribution et la perception de l'aide sociale, et plus particulièrement du revenu de solidarité active, en partant à la fois du point de vue de travailleuses sociales et d'allocataires élevant seules leur(s) enfant(s). Les travailleuses sont amenées à poser des conditions à l'aide sociale de manière différente suivant le département au sein duquel elles exercent et suivant leur poste de travail particulier. Ces conditions leur servent cependant à négocier une même difficulté, à savoir celle d'impliquer les allocataires dans les relations d'aide. Les allocataires, quant à elles, peuvent très mal vivre ces conditions, qui contredisent parfois leurs stratégies quotidiennes et leurs aspirations sociales. L'article propose d'envisager cette situation à l'aune de l'intersectionnalité, une notion qui invite à rendre compte des conséquences inattendues de la combinaison des rapports sociaux.

Cet article met en lumière et déconstruit des pratiques locales de ciblage et de traitement particulier de populations vues comme des publics spécifiques de l'action sociale. À partir d'une enquête portant sur la politique de résorption des bidonvilles dans une grande agglomération française, nous démontrerons la mise en œuvre par les pouvoirs publics de parcours différenciés marqués par des pratiques institutionnalisées de non-recours aux droits. Nous proposons ainsi un enrichissement de la grille d'analyse du non-recours (Warin, 2016) en introduisant la notion de « non-recours par interdiction », consistant, dans une temporalité limitée, à interdire l'accès à un ensemble de services dits de droit commun pour des raisons d'ordre à la fois politique et opérationnel. Nous analyserons par ailleurs les réactions et stratégies mises en place par les intervenants sociaux et les personnes concernées par les dispositifs – entre acceptation, contestation, contournement ou neutralisation (Le Bourhis et Lascoumes, 2014). Au-delà des populations ici concernées (familles migrantes reconnues comme Roms européens), nous posons l'hypothèse que ces logiques de ciblage et de non-recours institutionnalisés sont présentes dans un large nombre de secteurs de l'action sociale, posant ainsi la question de l'universalité des droits et de la citoyenneté des destinataires de l'action publique.

Les politiques publiques de la parentalité promeuvent le modèle de la participation parentale qui suppose de façon implicite la capacité des parents à s'interroger sur leurs propres pratiques. Dans ce contexte, la réflexivité s'impose aujourd'hui comme une compétence parentale attendue et valorisée par quelques professionnel·le·s de la petite enfance. Cette norme rencontre néanmoins des résistances dans les milieux éducatifs et chez certains parents. Confrontés à l'attente d'une compétence de réflexivité, les parents adoptent différentes postures selon leur position sociale, la singularité de leur configuration familiale et leur adhésion plus ou moins marquée à des traditions ou des croyances affirmées. Certains se conforment à cette attente, soit par adhésion, soit par soumission. D'autres résistent, convaincus de la supériorité de leur modèle éducatif. D'autres encore négocient, dans une approche pragmatique, des compromis entre ouverture réflexive vis-à-vis des professionnel·le·s et respect de leurs propres convictions éducatives. S'il existe de nombreuses formes de résistance à cette compétence de réflexivité attendue, toutes ne sont donc pas conflictuelles. En particulier, les savoirs d'expérience, transmis par héritage familial ou acquis auprès des jeunes enfants, permettent dans certains cas de parer au risque d'asymétrie de relation avec les professionnel·le·s.