Contenu du sommaire : Guerre en Ukraine : un changement de monde ?
Revue | Politique étrangère |
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Numéro | no 3, automne 2022 |
Titre du numéro | Guerre en Ukraine : un changement de monde ? |
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- Éditorial - p. 6-8
Dossier - Guerre en Ukraine : un changement de monde ?
- Guerre d'Ukraine : un modèle coréen ? - Pierre Grosser p. 11-23 La guerre en Ukraine renouvelle les interrogations sur le triangle Washington/Pékin/Moscou, et sur la place de l'Europe dans le jeu des puissances. L'expérience de la guerre de Corée peut aider à mesurer les relations mouvantes entre les trois acteurs : importance relative des théâtres, risques d'escalade, guerre idéologique, jeu des alliances, dynamique de réarmement, débats internes aux États-Unis… Les leçons que tireront Washington et Pékin du conflit sont au coeur du débat, en particulier pour Taïwan.The war in Ukraine has revived discussion about the Washington-Beijing-Moscow triangle and about Europe's place in geopolitical power struggles. Aspects of the Korean War—the relative importance of the theaters, the risks of escalation, ideological warfare, shifting alliances, moves toward rearmament, internal debate in the United States, etc.—can help to evaluate the changing relations between the three actors. The lessons that Washington and Beijing draw from the conflict will be central to the debate, particularly with regard to Taiwan.
- La fragilité alimentaire mondiale et la guerre d'Ukraine - Sébastien Abis, Diane Mordacq p. 25-37 La guerre en Ukraine fragilise la sécurité alimentaire mondiale. La Russie et l'Ukraine sont en effet deux importants producteurs et exportateurs de produits agricoles, en particulier dans le domaine céréalier. En outre, ce conflit intervient dans un contexte déjà tendu. En effet, le secteur de l'alimentation est chamboulé depuis plusieurs années par la stratégie conquérante de la Chine, le changement climatique et la pandémie de Covid-19.The war in Ukraine has increased global food insecurity. Russia and Ukraine are both significant producers and exporters of agricultural products, particularly cereals. Moreover, the conflict has arisen in an already difficult context, following several years of disruption in the food sector caused by aggressive Chinese policies, climate change, and the Covid-19 pandemic.
- SWIFT : de la neutralité à l'arme géopolitique ? - Alexis Collomb p. 39-49 Après l'invasion de l'Ukraine par la Russie, les pays occidentaux ont adopté plusieurs paquets de sanctions contre Moscou. Parmi ces mesures, la déconnexion du système SWIFT – qui facilite les échanges interbancaires – a été décrite comme une « arme nucléaire financière ». Il est encore difficile de mesurer l'impact précis de ces sanctions, mais on s'achemine vraisemblablement vers la mise en place progressive d'un « rideau de fer financier » entre la Russie et l'Occident.After the Russian invasion of Ukraine, Western countries applied various sanction packages to Moscow. One of these measures—disconnecting the SWIFT interbank communication system—has been described as a “financial nuclear weapon”. It is still difficult to measure in detail the impact of these sanctions, but it does seem that a course has been set toward the gradual creation of a “financial iron curtain” between Russia and the West.
- Ukraine : un changement d'ère nucléaire - Jean-Louis Lozier p. 51-61 La guerre en Ukraine confirme l'entrée dans un nouvel âge nucléaire. Vladimir Poutine a en effet brandi à plusieurs reprises la menace de l'emploi d'armes nucléaires. Dans ce contexte, il est impératif de repenser la dissuasion et de mettre en oeuvre des stratégies de mise en échec de la « sanctuarisation agressive » pratiquée par la Russie. La lutte contre la prolifération nucléaire doit être une autre priorité.The war in Ukraine confirms the arrival of a new nuclear age. Vladimir Putin has on several occasions threatened to use nuclear weapons. In this context, it is essential to rethink the notion of deterrence and counter Russian use of “aggressive sanctuarization”. The fight against nuclear proliferation must also be a priority.
- L'Open Source Intelligence dans la guerre d'Ukraine - Sophie Perrot p. 63-74 L'omniprésence des réseaux sociaux et des services d'imagerie satellite a donné naissance à une forme de renseignement ouvert (ou OSINT) qui n'est plus l'apanage restreint d'agences gouvernementales. Le conflit en Ukraine donne une toute nouvelle ampleur au phénomène. L'étude des premiers mois de la guerre montre comment elle nourrit une forme de professionnalisation des outils et méthodes d'OSINT employés par un public de passionnés, et comment ces communautés influencent le déroulement du conflit.The omnipresent nature of social networks and satellite imaging services has given rise to a form of overt information gathering (Open-Source Intelligence, OSINT). Once the exclusive sphere of government agencies, this activity has spread, and the conflict in Ukraine has taken the phenomenon to a new level. This study of the early months of the war shows how it has fostered a growing professionalism in the use of OSINT tools and methods by highly motivated members of the public, and how these communities have influenced the course of the war.
- L'Union européenne dans un continent en guerre - Thierry Chopin, Christian Lequesne p. 75-87 Lors de son arrivée à la tête de la Commission européenne, Ursula von der Leyen avait exprimé son souhait que cette institution devienne plus « géopolitique ». La guerre en Ukraine a donné tout son sens à cette formule. Plus que jamais, l'Union européenne doit oeuvrer pour sa défense et sa souveraineté. En d'autres termes, elle doit devenir une véritable puissance et trouver sa place dans un monde où compétiteurs et adversaires ne manquent pas.When Ursula von der Leyen became head of the European Commission, she expressed her hope that the institution would take on a more “geopolitical” dimension. The full implications of that phrase have become clear in light of the war in Ukraine. Now more than ever, the European Union has to act in its own defense and to protect its own sovereignty. In other words, it must become a genuine geopolitical power and find its place among a throng of competitors and adversaries.
- La politique de défense de l'Allemagne : un tournant historique ? - Hans Stark p. 89-102 La guerre en Ukraine a produit à Berlin un brutal réveil. Le militaire pesait, et l'Allemagne avait laissé les capacités de ses armées se déliter, se dissoudre au profit d'un rêve d'harmonie russo-germanique appuyé sur les seules relations économiques. Les décisions du chancelier Scholz visant à la reconstruction de la défense allemande sont spectaculaires, mais elles devront s'inscrire dans la durée et dans une vision stratégique globale du rôle de l'Allemagne et des besoins militaires européens.The war in Ukraine has been a rude awakening for Berlin. The military had been problematic, and Germany had let its armed forces crumble, preferring to believe that economic links were enough to maintain harmonious Russo-German relations. Chancellor Scholz's recent moves to rebuild Germany's defenses are stunning, but they must be a long-term commitment and form part of a strategic global vision of Germany's role and of European military needs.
- Guerre d'Ukraine : un embarras pour Pékin - Marc Julienne p. 103-115 Depuis le début de la guerre en Ukraine, Pékin adopte une neutralité de façade mais soutient en réalité Moscou. Les dirigeants chinois et russes louent la solidité des liens entre leurs pays. Cependant, la Russie est en train de se placer dans une situation de dépendance à l'égard de la Chine. Audelà des discours, Pékin refuse de s'engager dans le conflit ukrainien et fait preuve de retenue. Cette prudence s'explique notamment par la fragilisation de la position internationale de la Chine.From the beginning of the war in Ukraine, Beijing has adopted an outward posture of neutrality while in fact supporting Moscow. Chinese and Russian leaders praise the strength of relations between their countries. However, Russia is moving toward a position of dependence on China. Beyond its public pronouncements, Beijing refuses to engage in the Ukrainian conflict and is exercising restraint. This caution is clearly linked to China's weakened international position.
- La souveraineté dans la Russie de Vladimir Poutine - Bernard Chappedelaine p. 117-127 Les usages multiples et contradictoires du concept de souveraineté, qui, au-delà de son contenu politico-juridique, a acquis une dimension civilisationnelle de plus en plus prononcée, sont emblématiques de la radicalisation du régime de Vladimir Poutine et de son révisionnisme. Le président russe divise le monde entre États souverains et colonies. Il accuse l'Occident d'expansionnisme et laisse clairement entendre que les frontières de la Russie pourraient s'étendre.The varying and contradictory usages of the concept of sovereignty, which, beyond its political and legal definition, is acquiring an increasingly pronounced civilizational dimension, are emblematic of the radicalization of Vladimir Putin's regime and of his revisionism. The Russian president divides the world into sovereign states and colonies. He accuses the West of expansionism and makes it clear that Russia's frontiers may be enlarged.
- Guerre d'Ukraine : un modèle coréen ? - Pierre Grosser p. 11-23
Actualités
- Le Brésil à l'aube de la présidentielle - Martine Droulers p. 131-143 En une décennie, le Brésil est passé du statut de puissance émergente – alliant croissance économique, renouveau démocratique et ambitions internationales – à celui de pays en crise, gouverné par un président populiste. En octobre 2022, les électeurs devront choisir entre deux candidats – Jair Bolsonaro et Lula – qui incarnent des options politiques radicalement différentes. Parmi les enjeux de ce scrutin figurent la corruption, la militarisation de la vie publique et l'environnement.In the space of a decade, Brazil has changed from an emerging power—combining economic growth, democratic renewal, and international ambitions—to a country in crisis, governed by a populist president. In October 2022, the electorate will have to choose between two candidates: Jair Bolsonaro and Lula, who embody radically different political stances. The election will take place amid concerns about corruption, the militarization of the public sphere, and the environment.
- Le XXe Congrès du Parti communiste chinois : le renouvellement introuvable - Jérôme Doyon p. 145-156 Le xxe Congrès national du Parti communiste chinois (PCC), prévu pour l'automne 2022, devrait être celui de l'immobilisme. La probable reconduction au pouvoir de Xi Jinping, au-delà de deux mandats, remet en cause les règles de succession en vigueur. Le PCC est une organisation vieillissante et de moins en moins transparente, où le culte du chef restreint les discussions internes, remettant en question sa capacité d'adaptation et sa survie à long terme.The twentieth Congress of the Chinese Communist Party (CCP), planned for the fall of 2022, is expected to be a demonstration of immobilism. It is likely that Xi Jinping will be returned to power and start a third term as leader, circumstances that prompt criticism of the current rules of succession. The CCP is an aging and increasingly opaque organization in which the cult of the leader limits internal discussion, a situation that casts doubt on the party's ability to adapt and survive in the long term.
- Le Brésil à l'aube de la présidentielle - Martine Droulers p. 131-143
Repères
- La dette publique du Japon : genèse et soutenabilité - Quentin Simon p. 159-173 L'endettement public du Japon a été multiplié par cinq depuis 1980 et dépasse les 250 % du produit intérieur brut. Ce niveau est nettement supérieur à celui de tous les pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques. Toutefois, la baisse des taux a permis de diviser par deux la charge du service de la dette. Pour l'heure, la dette japonaise – qui est essentiellement domestique – paraît soutenable et ne semble pas faire courir de risque imminent à l'économie de l'archipel.Japan's public debt has quintupled since 1980 and now exceeds 250 percent of GDP. This is a far higher level than in all other OECD countries, but the lowering of interest rates has halved the cost of servicing this debt. At the moment Japan's debt, which is essentially domestic, appears to be sustainable and does not seem to place the country's economy at imminent risk.
- La dette publique du Japon : genèse et soutenabilité - Quentin Simon p. 159-173
Libres propos
- Le Liban, terre d'affrontement entre l'Arabie Saoudite et l'Iran - Nabil el Khoury p. 177-187 L'Arabie Saoudite cherche depuis des années à contrer l'influence de l'Iran au Liban. Jusqu'alors, les efforts de Riyad n'ont guère été couronnés de succès, la mainmise du Hezbollah – principal allié de Téhéran – ne faisant que se renforcer. Les élections législatives de mai 2022 ont abouti à un résultat contrasté pour les Saoudiens. Le camp pro-iranien a perdu sa majorité, mais il a néanmoins réussi à faire élire le président du Parlement. Un nouveau blocage des institutions menace.For years, Saudi Arabia has been seeking ways to counter Iranian influence in Lebanon. So far, Riyadh's efforts have hardly been crowned with success, and the influence of Hezbollah, Tehran's principal ally in Lebanon, has only increased. The legislative elections in May 2022 produced a mixed picture for the Saudis. The pro-Iranian camp lost its majority, but still succeeded in getting its candidate elected as speaker of the Lebanese Parliament. There is renewed risk of institutional paralysis in the country.
- Le renouveau des mouvements pour la restitution du patrimoine africain - Ysé Auque-Pallez p. 189-198 Les demandes de restitution de biens culturels acquis pendant la période coloniale ont démarré dans la foulée des indépendances des pays africains. Elles ont eu peu d'effets jusqu'au début des années 2010. Depuis une décennie, les restitutions prennent de l'ampleur. Différentes organisations de la société civile, basées en Europe ou en Afrique, utilisent des techniques modernes de communication pour attirer l'attention des médias et mettre la pression sur les gouvernements européens.Calls for the return of items of cultural significance removed during the colonial period took off as African countries became independent. However, they had little impact until the early 2010s. Since then, restitution of cultural goods has been increasing. A number of organizations from civil society, based in both Europe and Africa, are using modern communications techniques to gain media attention and to apply pressure to European governments.
- Le Liban, terre d'affrontement entre l'Arabie Saoudite et l'Iran - Nabil el Khoury p. 177-187
Lectures
- Lectures - Amélie Ferey, Guillaume Lasconjarias, David Colon, Norbert Gaillard, Stefano Ugolini, Charles-Emmanuel Detry, Marc Hecker, Hans Stark, François Gaulme, Sophie Boisseau du Rocher, Denis Bauchard p. 200-220