Contenu du sommaire : Les salaires au piège de l'inflation : quelles mesures publiques, quel renouveau des revendications ?
| Revue |
Chronique internationale de l'IRES  |
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| Numéro | no 180, décembre 2022 |
| Titre du numéro | Les salaires au piège de l'inflation : quelles mesures publiques, quel renouveau des revendications ? |
| Texte intégral en ligne | Accessible sur l'internet |
- Inflation, salaires. Réponses des États, revendications des salariés - Antoine Math p. 3-36
Cet article transversal analyse les évolutions en matière de salaires ainsi que les débats en cours dans un contexte de forte inflation, dans les pays examinés dans ce numéro (États-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, Autriche, Belgique, Espagne, Irlande, Italie, Suède). Il analyse les causes et les transformations de l'inflation depuis 2021 ainsi que les enjeux de répartition qui en découlent. Il présente ensuite les mesures prises par les États pour protéger le pouvoir d'achat des ménages, tout en limitant les hausses de salaire. L'article retrace enfin les réactions du monde de travail face à la diminution forte et inédite des salaires réels.This overview article analyses the trends in respect of wages as well as current debates in a context of high inflation in the countries examined in this issue (United States, United Kingdom, Germany, Austria, Belgium, Spain, Ireland, Italy, Sweden). It analyses the causes and changes in inflation since 2021 as well as the redistributive challenges arising therefrom. It then presents the measures taken by states to protect the purchasing power of households, while limiting wage increases. Finally, the article details reactions in the labour sphere in the face of a huge, unprecedented fall in real wages. - États-Unis. Montée des conflits, de la syndicalisation et des revendications salariales dans un contexte économique incertain - Catherine Sauviat p. 37-55 L'économie étasunienne a connu une dégradation de sa croissance et un rythme soutenu d'inflation durant la première moitié de l'année 2022. Face à une situation de quasi plein emploi, la pression à la hausse des salaires est restée forte dans le secteur privé. Dans le même temps, la résurgence des conflits et la hausse de la syndicalisation ont permis aux organisations syndicales d'être en position de force dans les négociations salariales de 2021 et surtout de 2022. Mais la politique de hausse des taux d'intérêt orchestrée par la banque centrale américaine, sur laquelle repose principalement le combat contre l'inflation, risque d'aboutir à une dégradation du marché du travail et à une inversion du rapport de force au détriment des salariés.The US economy saw declining growth and high rates of inflation in the first half of 2022. In the face of almost full employment, upward pressure on wages has remained strong in the private sector. Meanwhile, a resurgence of disputes and a rise in union membership have allowed unions to occupy a position of strength in wage negotiations in 2021 and especially in 2022. But the policy of rising interest rates orchestrated by the American central bank, as a main pillar of the fight against inflation, may result in a labour market decline and a flipping of the power dynamic to the detriment of workers.
- Royaume-Uni. Gestion chaotique de l'imprévu et explosion de la conflictualité - Jacques Freyssinet p. 57-77 À l'automne 2021, le gouvernement du Royaume-Uni prévoit une croissance rapide génératrice de tensions sur le marché du travail. Bientôt, la situation se dégrade d'une manière imprévue. L'accélération de l'inflation engendre une chute du pouvoir d'achat des ménages qui n'est que partiellement compensée par une succession de mesures hétérogènes adoptées dans l'urgence. L'accélération de l'inflation redonne la priorité aux revendications salariales qui s'accompagnent d'une multiplication des grèves.In autumn 2021, the UK government predicted rapid growth leading to pressure on the labour market. Before long, the situation would worsen in unforeseen ways. Rising inflation caused household purchasing power to fall, only partially mitigated by a series of varied measures implemented in a hurry. Rapidly rising inflation hands the impetus back to wage demands, which are accompanied by a proliferation of strikes.
- Allemagne. L'inflation plus forte que la négociation salariale - Marcus Kahmann p. 79-99 L'article s'interroge sur la recrudescence des revendications sur les salaires et les conditions de travail depuis la fin des restrictions liées au Covid-19. Face aux prévisions économiques devenues plus sombres, le gouvernement décide d'intervenir pour soutenir les ménages et les entreprises. Les augmentations salariales dominent l'agenda syndical pour sécuriser le pouvoir d'achat des travailleurs et travailleuses contre l'inflation. Mais à l'exception des secteurs à bas salaires, elles ont du mal à remplir ce rôle. En parallèle, les conditions de travail poursuivent, sur fond de pénuries et de désengagement de la main-d'œuvre, leur percée comme enjeu structurant de la négociation dans le secteur public.This article examines the upsurge of demands in relation to wages and working conditions since the end of Covid-19 restrictions in Germany. With the economic forecasts becoming increasingly gloomy, the government has decided to intervene to support households and businesses. Wage increases dominate the trade union agenda, with the aim of securing purchasing power against inflation. But, with the exception of low-wage sectors, they are struggling to fulfill this role. In parallel, the subject of working conditions continues to make inroads, against a backdrop of labour shortages and disengagement, as a defining theme of public sector collective bargaining.
- Autriche. Pas de raison de se retenir dans la négociation salariale ? - Kevin Guillas-Cavan p. 101-122 Dans un contexte de quasi-plein emploi et de fuite de la main-d'œuvre précaire vers l'Allemagne, attisée par la forte augmentation du salaire minimum dans ce pays, les syndicats autrichiens formulent des revendications élevées pour faire face à la flambée des prix. Face à eux, le patronat plaide pour qu'ils retranchent de leurs revendications les aides importantes mises en place par le gouvernement et qu'ils excluent de l'inflation les prix de l'énergie et de l'alimentation… mais recule dans certains secteurs face à la mobilisation des travailleurs.At a time of almost full employment and flight of precarious labour to Germany, fuelled by a dramatic increase in that country's minimum wage, Austrian unions are issuing heightened demands to address price hikes. In response, bosses are arguing for the significant assistance measures implemented by the government to be deducted from the demands, and that energy and food price inflation be excluded... but are backing down in some sectors in the face of worker mobilization.
- Belgique. Hausse des salaires nominaux, aides publiques ponctuelles et perte de pouvoir d'achat - Bernard Conter, Jean Faniel p. 123-138 Dans un contexte d'inflation exceptionnelle, les syndicats belges combattent la loi qui encadre la négociation salariale bisannuelle. L'indexation automatique qui prévaut en Belgique protège le revenu des salariés et des allocataires sociaux. Mais elle n'empêche pas une perte du revenu réel et bloque la hausse négociée des salaires. Le gouvernement s'en tient au cadre légal, tout en prenant des mesures pour aider les ménages et les entreprises face à la hausse des prix, en particulier de l'énergie.Against a backdrop of unusually high inflation, Belgian unions are challenging the law enshrining biannual salary negotiations. Belgium's automatic wage indexation protects the income of employees and benefits recipients. But it does not prevent the loss of real earnings, and blocks employees from negotiating rises. The government is sticking with the current legal framework, while taking measures to assist households and businesses in the face of price rises, particularly with respect to energy prices.
- Espagne. Un gouvernement aux prises avec l'inflation mais des mobilisations salariales jusqu'à présent limitées - Catherine Vincent p. 139-153 L'Espagne connaît dès l'été 2021 une inflation supérieure à la moyenne européenne du fait de sa dépendance énergétique vis-à-vis de l'étranger. Face aux conséquences de l'inflation, le gouvernement de coalition de gauche réagit début 2022 avec des plans classiques de soutien du pouvoir d'achat des ménages. Seule originalité : une taxation des superprofits adoptée en juillet 2022. Les organisations syndicales jugent les mesures gouvernementales insuffisantes et critiquent le patronat peu enclin à concéder des augmentations salariales. Les mobilisations sur les salaires ne se développent qu'à l'automne 2022.Since the summer of 2021, Spain has seen higher inflation than the European average, due to its dependence on other countries for energy. The left-wing coalition government reacted to the consequences of inflation in early 2022 with a classic set of assistance programmes for household purchasing power. The only novelty is a windfall tax, adopted in July 2022. Union organisations consider the government measures to be insufficient, and criticize employers as too reluctant to agree to wage increases. It took until autumn 2022 for union action demanding wage increases to develop.
- Irlande. Face à la baisse du pouvoir d'achat, des mesures publiques temporaires et des augmentations salariales insuffisantes - Noélie Delahaie p. 155-174 La République d'Irlande n'échappe pas aux pressions inflationnistes ni aux incertitudes qui pèsent sur l'économie mondiale. Désormais en situation de quasi-plein emploi, le pays fait aussi face à des pénuries de main-d'œuvre inédites et à un recul important des salaires réels. Dans ce contexte, les mesures temporaires publiques, essentiellement ciblées sur le coût de l'énergie, et les résultats des négociations salariales, devenues plus fréquentes depuis 2020, demeurent insuffisants pour compenser l'augmentation des prix.The Republic of Ireland is not immune from the inflationary pressure and uncertainty weighing on the world economy. Now in a situation of near full employment, the country is also faced with unprecedented labour shortages and a significant drop in real wages. In these circumstances, temporary public measures, essentially targeted at energy costs, and the outcomes of wage negotiations, ever more frequent since 2020, are proving insufficient to compensate for rising prices.
- Italie. Politique des primes fiscales et absence de revendications salariales sous le gouvernement Draghi - Cristina Nizzoli p. 175-187 Cet article analyse les politiques publiques mises en œuvre sous le gouvernement Draghi pour soutenir le pouvoir d'achat des ménages (2021-2022), mais aussi les débats ayant traversé l'opinion publique et les organisations syndicales. La politique des primes fiscales et des bonus demeure la réponse privilégiée. Si d'autres pays ont connu des débats sur les revalorisations salariales, parfois accompagnés de mobilisations syndicales, l'Italie semble rester à l'écart de ce processus.This article analyses the public policies implemented by the Draghi government to support household purchasing power (2021-2022), but also the debates seen across public opinion and unions. The policy of tax handouts and bonuses remains the favoured response. Whereas other countries have had debates about wage increases, often accompanied with industrial action, Italy seems untouched by this process.
- Suède. Des mesures essentiellement budgétaires pour compenser la hausse du coût de l'énergie et la baisse historique des salaires réels - Annie Jolivet p. 189-209 La poussée d'inflation déclenchée par les prix de l'énergie provoque un recul sans précédent des salaires réels. Des mesures essentiellement budgétaires compensent en partie la hausse du coût de l'énergie pour les ménages et les entreprises. Des dispositions plus structurelles se mettent en place : une réforme de la protection de l'emploi combinée à des accords interprofessionnels en faveur des transitions professionnelles ; des règles pour limiter l'accès des étrangers à un permis de travail.The surge in inflation triggered by energy prices is causing an unprecedented fall in real wages. Rising energy prices for households and businesses are partially offset by mainly budgetary measures. Some more structural provisions are being put in place: a reform of employment protection combined with collective agreements promoting career transitions; rules limiting access to work permits for foreigners.
