Contenu du sommaire : Politique de l'humanitaire, humanitaire politique ?

Sur la base d'un an de travail de terrain mené en Éthiopie, en Birmanie et au Zimbabwe, trois pays touchés simultanément par une catastrophe dite « naturelle » et un conflit sociopolitique sur fond de pratiques autoritaires, cet article interroge le rapport que les acteurs humanitaires entretiennent avec le politique dans le cadre de réponses apportées aux catastrophes. L'instrumentalisation politique, la crainte du politique, la dépolitisation et l'internalisation d'une approche technocratique peuvent avoir des conséquences majeures. Les humanitaires « agissent » politiquement même quand ils ne croient que « réagir » en s'adaptant aux conditions difficiles auxquels ils doivent faire face.

Dans cet article, la professionnalisation des ONG en Chine est explorée à partir des émotions utilisées par les organisations afin de justifier leur engagement pour une cause. Les histoires d'une ONG internationale en Chine, Aides Sans Frontières, et d'une association chinoise, Gěi ài, sont comparées. Elles forment deux parcours de professionnalisation en partie contraires. Malgré sa posture d'expert, Aides Sans Frontières est parfois confrontée à l'augmentation du contrôle et de la méfiance. À l'inverse, l'agencement de plusieurs répertoires émotionnels permet à Gěi ài de justifier sa critique des politiques du handicap en Chine tout en étant reconnue comme une association sensible et pleine de compassion.

Cet article vise à étudier la notion de politisation depuis une perspective anthropologique, en considérant l'organisation Médecins Sans Frontières (MSF) comme une société d'individus en soi, avec ses institutions, ses règles, ses normes, ses modes de fonctionnement, et en cherchant à comprendre qui, en son sein, est légitime pour s'exprimer, qui est écouté, et qui participe effectivement au dessin de ses orientations stratégiques. Basé sur cinquante-cinq entretiens et une observation participante, ce travail révèle une pyramide de politisation formée de trois niveaux – impolitisation, politisation traditionaliste et politisation critique –, dont le dernier niveau n'est l'apanage que d'un petit nombre, ceux qui, aux yeux de leurs collègues, sont à la fois légitimes et novateurs.

Cet article analyse les transformations qui affectent les associations de développement algériennes, après leur adhésion à des programmes de coopération internationale initiés par des bailleurs de fonds étrangers dès les années 2000. Il met l'accent sur la notion de professionnalisation des associations de développement et questionne l'idée de dépolitisation de la société civile qui lui est associée. L'hypothèse défendue est que cette professionnalisation amorce plutôt un processus de politisation : le discours diffusé par les bailleurs au sein de ces associations est axé sur la participation à la fabrication des politiques publiques de développement. Au final, on constate une transformation de la perception des associations de leur rapport à l'État, et leur revendication du statut de partenaire des pouvoirs publics.

Depuis les années 2010, le Cameroun a vu se multiplier les interventions internationales visant à répondre aux déplacements forcés sur son territoire. Prenant l'exemple du secteur éducatif, cette étude interroge les liens et conséquences de ces interventions sur les acteurs et enjeux politiques, à différentes échelles. Le secteur préscolaire, tout d'abord, est réinvesti par les acteurs locaux grâce à des programmes d'aide d'urgence influençant la politique nationale de décentralisation ainsi que l'orientation des stratégies gouvernementales. L'étude de la crise anglophone souligne un processus d'humanitarisation de l'école primaire, visant à dépolitiser un conflit national en neutralisant les enjeux qui lui sont attachés. Enfin, l'exemple d'un projet de formation professionnelle permet d'analyser la manière dont acteurs étatiques, humanitaires et réfugiés s'accommodent d'un environnement politique et de ses contraintes.

Cet article propose une lecture politique des violences organisées contre les équipes chargées de lutter contre l'épidémie d'Ebola du Kivu (2018-2020). Plutôt que de considérer ces violences comme le révélateur de croyances culturelles ou d'une compréhension fautive de la situation, ces violences sont comprises comme le produit d'une situation politique particulière. Elles s'inscrivent dans la continuité de rapports brutaux et inégaux avec l'autorité qui ont marqué l'histoire de la région. L'attention portée à la lutte contre l'épidémie d'Ebola a ainsi constitué une opportunité inédite d'envoyer un message contestataire dépassant le seul cadre sanitaire. Mais ces éléments n'expliquent pas à eux seuls les violences qui ont caractérisé cette épidémie : ils ne constituent qu'un terreau fertile. Ces violences organisées et planifiées servent les intérêts d'élites impliquées dans l'« Ebola business » qui ont exploité ce climat de méfiance et mobilisé la violence comme mode d'action. Dans ce contexte, la mise en place des « leçons apprises » et de séances de « renforcement des capacités » ne suffisent pas à stopper des violences qui sont organisées pour servir des intérêts.

Cet article questionne l'influence des réseaux sociaux sur la réponse humanitaire lors de la crise éruptive du Manaro Voui, à Ambae (Vanuatu, Pacifique sud), entre 2017 et 2018. Il se fonde sur l'analyse des publications parues sur le groupe Facebook «  Yumi toktok stret » et sur des données ethnographiques collectées en 2018, à Port-Vila, au sein des organismes gouvernementaux et non-gouvernementaux en charge d'organiser le déplacement forcé des habitants. L'association de ces données mise en rapport avec les phases éruptives du volcan souligne l'intérêt pour les autorités de considérer la place qu'occupe désormais les réseaux sociaux en cas de catastrophe, tant ceux-ci sont utilisés par les habitants comme source prioritaire d'information d'urgence.