Accueil » Sommaires » revue : Futuribles » no 457, novembre-décembre 2023

Contenu du sommaire : Europe : quelle autonomie dans un monde turbulent ?

Revue Futuribles Mir@bel
Numéro no 457, novembre-décembre 2023
Titre du numéro Europe : quelle autonomie dans un monde turbulent ?
Texte intégral en ligne Accès réservé
  • L'Europe sur des sables mouvants - Hugues de Jouvenel p. 3-4 accès libre
  • Être(s) humain(s) en 2050 : Présentation du Rapport Vigie 2023 de Futuribles International - Cécile Désaunay, Marie Ségur p. 5-23 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
    Depuis 2004, l'association Futuribles International publie régulièrement (d'abord annuellement puis tous les deux ans depuis 2014) un rapport destiné à explorer les grandes tendances, ruptures ou signaux faibles qui caractérisent nos sociétés, ou à mettre la focale sur un enjeu d'avenir spécifique. Après une édition 2020 consacrée aux ruptures2 , l'édition 2023 sortie officiellement cet été s'intéresse aux grandes transformations anthropologiques auxquelles les sociétés occidentales se trouvent confrontées et qui vont durablement influer sur les conditions d'existence des individus. Sept grands thèmes ont été retenus pour étudier ces transformations : la relation au vivant ; le rapport aux territoires ; naissance et mort ; technologies et être humain ; genre et sexes ; rapport aux savoirs et aux institutions ; crises et temporalités. Et sur chacun de ces thèmes, la méthodologie a consisté à croiser approche prospective et approche anthropologique, en proposant une réflexion axée sur trois niveaux : évolutions des représentations et imaginaires socioculturels du sujet traité, aujourd'hui et à l'avenir ; transformations des règles et normes collectives qui encadrent le sujet traité ; réalités individuelles observées en 2023 et envisageables à l'horizon 2040-2050. Cécile Désaunay et Marie Ségur, qui ont coordonné la réalisation de ce rapport et sont aussi autrices de plusieurs chapitres, présentent ici un aperçu de ce vaste travail. S.D.
    Since 2004, the Futuribles International association has regularly (first annually, then since 2014 biennially) published a report exploring the major trends, discontinuities or weak signals that characterize our societies, or focusing on a specific future-related issue. After a 2020 edition devoted to ‘Shocks and Discontinuities', the 2023 edition, published officially this summer, is concerned with the major anthropological transformations facing Western societies that will exert a lasting influence on individuals' conditions of existence. Seven major themes have been selected for studying these transformations: the relation to life and living matter; the relation to life territories; birth and death; technologies and being human; gender and the sexes; relations to knowledge and institutions; crises and timescales. On each of these themes, the methodology consisted in combining the foresight approach with the anthropological, producing an analysis on three levels: the evolution of the sociocultural representations and imaginaries associated with the theme under consideration, both today and in the future; transformations of the collective rules and norms applying to the theme in question; individual realities observed in 2023 and to be envisaged in the years to 2040-2050. Cécile Désaunay and Marie Ségur, who coordinated the production of this report and wrote several of its chapters, here present a brief overview of this sizeable piece of work.

  • Repères

    • L'Union européenne face à son étiolement démographique - Alain Parant p. 24-31 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Eurostat, le service de la Commission européenne en charge de l'information statistique, a récemment publié de nouvelles perspectives de population pour l'Union européenne et chacun des 27 États membres sur la période 2022-2100 (EuroPop 2023). Même affectées d'une évidente marge d'incertitude associée à la définition d'hypothèses peu ou prou discutables (voir encadré ci-contre), ces perspectives confirment la faible vitalité démographique intrinsèque de l'Union européenne, l'intensification de son vieillissement et sa dépendance forte à l'apport de population extérieure.
      Eurostat, the European Commission's statistical service, recently published new population forecasts for the European Union and each of its member states for the period 2022-2100. Even when the obvious degree of uncertainty consequent on the use of approximate hypotheses is taken into account, these forecasts confirm the low demographic vitality intrinsic to the European Union, the intensified ageing of its population, and its strong dependence on an influx of people from elsewhere.

  • Dossier. Europe : quel rapatriement des chaînes de valeur ?

    • Présentation - Hugues de Jouvenel p. 33-34 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      La mondialisation et l'essor des échanges commerciaux internationaux étaient des tendances lourdes des dernières décennies du siècle passé, notamment sous l'effet de l'éclatement des chaînes de valeur. Mais la pandémie de Covid, puis la guerre en Ukraine et les tensions entre la Chine et les États-Unis, ainsi que les politiques que ces deux pays ont adoptées, ont suscité depuis quelque temps en Europe une inquiétude et un espoir : une inquiétude depuis que l'Union européenne s'est rendu compte qu'elle était tributaire, par exemple pour ses approvisionnements en produits pharmaceutiques, d'ingrédients actifs qu'elle devait importer ; un espoir, celui de réussir à opérer une relocalisation de la production sur son territoire et, à défaut, de diversifier l'origine de ses importations. Les avantages de l'étalement des chaînes de valeur se sont alors révélés moindres que les inconvénients, la situation devenant nuisible à l'autonomie stratégique de l'Europe, à celle de ses États membres et à celle de ses entreprises. Comment donc ont évolué ces chaînes de valeur depuis cette prise de conscience et les résolutions alors adoptées, y compris le plan de relance de l'Union européenne (NextGenerationEU) adopté en décembre 2020, la « Facilité pour la reprise et la résilience » (REPowerEU), entrée en vigueur en février 2021, et sa déclinaison dans les pays membres ? Rappelons enfin, sur ce dossier, que le Fonds monétaire international (FMI) et l'Organisation mondiale du commerce (OMC), 15 jours avant le sommet du G20 à New Dehli des 9 et 10 septembre 2023, s'alarmaient d'un commerce mondial de plus en plus « fragmenté » ? Dénonçant le « découplage technologique », Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI, écrivait, fin août : « À mesure que les échanges commerciaux diminuent et que les barrières augmentent, la croissance mondiale sera durement touchée. » Elle estime que « la croissance économique mondiale d'ici 2028 ne dépassera pas 3 % par an, soit la prévision quinquennale la plus basse des trois dernières décennies »1 . À quoi la secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo, répond : « Nous ne chercherons jamais à découpler ou à freiner l'économie chinoise » ; ajoutant : « nous ne faisons aucun compromis ni ne négocions en matière de sécurité nationale »… Afin d'amorcer la réflexion sur le sujet des dépendances stratégiques, nous publions dans ce bref dossier deux articles : l'un de Vincent Vicard et Pauline Wibaux, du CEPII (Centre d'études prospectives et d'informations internationales) ; l'autre d'Aymeric Lachaux, de la direction générale du Trésor. H.J.
      Globalization and a boom in international trade were major trends of the last decades of the past century, as a result, among other things, of the fragmentation of value chains. However, the Covid pandemic, followed by war in Ukraine and the tensions between China and the USA, together with the policies adopted by those two countries, have given rise to both a worry and a hope. A worry, on the one hand, since the EU realized that it was dependent, for example, for its supplies of pharmaceutical products, on active ingredients that it needed to import. A hope, on the other, that it could bring production back to its own territory and, failing that, diversify the origin of its imports. It became apparent at that point that the disadvantages of extending its value chains had been greater than the advantages, with the situation evolving to be detrimental to the strategic autonomy of Europe, its member states and its businesses. How, then, have these value chains changed since that realization and the resolutions adopted at the time, including the European Union's recovery plan (NextGenerationEU) adopted in December 2020, the ‘recovery and resilience facility' (REPowerEU), established in February 2021, and its roll-out in the member states? Let us recall, lastly, that, a fortnight before the G20 Summit in New Delhi on 9-10 September 2023, the International Monetary Fund (IMF) and the World Trade Organization (WTO) were sounding the alarm over world trade becoming increasingly ‘fragmented'. Bemoaning ‘technological decoupling', Kristalina Georgieva, Managing Director of the IMF, wrote in late August, that ‘as trade falls and barriers rise, global growth will take a severe hit.' She estimates that ‘annual global GDP growth in 2028 will be only three percent — the IMF's lowest five-year-ahead forecast in the past three decades'. To which the American Commerce Secretary Gina Raimondo, replies: ‘We do not seek to decouple or to hold China's economy back,' adding, ‘we will never of course compromise in protecting our national security'. In order to initiate thinking on the question of strategic dependency, we are publishing two articles in this brief dossier: one by Vincent Vicard and Pauline Wibaux of the CEPII (the leading French center for research and expertise on the world economy), the other by Aymeric Lachaux of the Treasury Department of the French Finance Ministry.
    • Les dépendances stratégiques de l'Union européenne sur longue période - Vincent Vicard, Pauline Wibaux p. 35-49 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      C'est un article de Vincent Vicard et Pauline Wibaux qui ouvre ce dossier consacré à l'évolution des chaînes de valeur. Les auteurs, se basant sur les données commerciales disponibles sur plus de 20 ans (1996-2019) en Europe, constatent qu'aucune tendance claire ne se dégage concernant le nombre de produits qualifiés de « dépendants » dans l'Union européenne, bien que des variations s'observent d'une année sur l'autre. En revanche, ils soulignent que la géographie des échanges se modifie et que l'Europe est de plus en plus dépendante de la Chine et, à un moindre degré, des États-Unis et de l'Inde (tandis que ses échanges avec la Russie, sauf pour quelques produits, ont sensiblement diminué). Pourtant, dès l'hiver 2020, la production industrielle chinoise a enregistré une baisse importante qui s'est vite répercutée, au travers des chaînes de valeur, à l'échelle mondiale, par exemple sur les groupes automobiles. L'Allemagne, première puissance industrielle en Europe, a vu combien sa dépendance aux importations d'énergie de Russie lui coûtait. Ainsi en est-il de l'Europe s'agissant des semi-conducteurs et des métaux rares. Qu'en sera-t-il demain ? H.J.
      This dossier on the development of value chains opens with an article by Vincent Vicard and Pauline Wibaux. The authors, drawing on more than 20 years' worth of available trade data in Europe (1996-2019), find no clear trend emerging with regard to the number of products labelled ‘dependent' in the European Union, although year-to-year variations are observable. On the other hand, they stress that the geographical pattern of trade is changing and that Europe is increasingly dependent on China and, to a lesser extent, on the USA and India (whereas its trade with Russia, with the exception of certain products, has declined appreciably). However, Chinese industrial production has fallen off significantly since 2020, a development that has spread, through the value chains, to make a global impact — on the major automotive companies, among others. And Germany, the leading industrial power in Europe, has come to see the costs of its dependence on energy imports from Russia. The same is true for Europe in the fields of semi-conductors and rare metals. How will the situation develop in the future?
    • Quels facteurs de reconfiguration des chaînes de valeur mondiales ? - Aymeric Lachaux p. 51-62 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Le deuxième article de notre dossier consacré à l'évolution des chaînes de valeur émane de la direction générale du Trésor (du ministère français de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique). Aymeric Lachaux y analyse les « facteurs de reconfiguration des chaînes de valeur mondiales ». Après quelques observations sur le commerce mondial de biens et services, l'auteur discute de l'impact que pourraient avoir l'invasion de l'Ukraine et, plus généralement, les tensions géopolitiques, notamment entre la Chine et les États-Unis. Il souligne également les défis auxquels devront faire face, d'une part les entreprises pour sécuriser leurs approvisionnements, d'autre part les pouvoirs publics pour favoriser la production nationale (reshoring ), ou sa localisation dans des pays proches (nearshoring ) ou alliés (friendshoring ). Hélas, depuis que l'Union européenne et les États membres ont pris conscience de leurs vulnérabilités et décrété qu'il était prioritaire d'y remédier, les années passent et le réveil de l'Europe est lent comparé à la dynamique chinoise et aux mesures prises par les États-Unis, à l'instar de l'Inflation Reduction Act adopté il y a déjà plus d'un an, en août 2022. H.J.
      The second article in our dossier on how value chains are changing comes from the Treasury Department of the French Ministry of the Economy, Finances and Industrial and Digital Sovereignty. In it, Aymeric Lachaux analyses the ‘factors driving the reconfiguration of global value chains'. After some observations on international trade, Lachaux points out the potential impact of the invasion of Ukraine — and of geopolitical tensions more generally, particularly between China and the USA. He also highlights the challenges that will have to be faced, on the one hand, by companies to secure their supply chains and, on the other, by governments to promote their own domestic production (by so-called ‘reshoring'), or production in nearby or friendly countries (known respectively as ‘nearshoring' and ‘friendshoring'). Sadly, in the time since the European Union and its member states realized their vulnerabilities and declared that it was crucial to remedy them, years have passed and Europe has been slow to wake up to these issues by comparison with the dynamic action of China and the measures taken by the USA, such as the Inflation Reduction Act, adopted more than a year ago now, in August 2022.
  • Veille prospective dans les territoires : analyse des signaux faibles - Frédéric Weill p. 63-72 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
    Depuis sa création dans les années 1960, l'association Futuribles International propose à ses membres différents services et activités destinés à les accompagner et les outiller dans leur pratique de la prospective. Pluridisciplinaire, elle opère dans de multiples domaines économiques, sociaux, scientifiques…, et auprès de tous types d'acteurs, avec comme préoccupation récurrente de mutualiser les savoirs, compétences et pratiques permettant de mieux comprendre les enjeux d'avenir et de se préparer à y faire face. Depuis 2016, pour répondre aux besoins spécifiques exprimés par différents acteurs locaux (à l'échelle régionale, départementale, des villes…), l'association a mis en place un Forum prospectif des territoires, qui rassemble des éclairages prospectifs et des travaux collaboratifs sur l'avenir des territoires. L'idée est de permettre à ses membres de partager leurs savoirs et pratiques en matière de prospective territoriale, afin de les aider à anticiper et faire face aux transformations à l'œuvre à leur échelle. Parmi les différents ateliers et chantiers proposés, le Forum prospectif des territoires a lancé un outil de travail mutualisé consistant à élaborer un « tableau permanent des signaux faibles », qui associe la veille (pour détecter des signes de transformation sur le terrain) et l'analyse (pour mettre en perspective et décrypter ces signaux). Frédéric Weill, qui coordonne les travaux de ce Forum, nous livre ici un bref aperçu de ces signaux faibles. S.D.
    Since its creation in the 1960s, the Futuribles International association offers its members various different services and activities aimed at supporting and equipping them in their practice of foresight. As a cross-disciplinary organization, it operates in many different economic, social and scientific fields and with all kinds of actors, its recurrent concern being to pool knowledge, skills and best practices, enabling us to better understand future issues and to prepare to cope with them. Since 2016, in order to meet the specific needs expressed by various local actors (at the regional, département and municipal levels), the association has established a Territorial Foresight Forum which brings together the insights acquired from foresight study and collaborative work on the future of territories. The idea is to enable its members to share their knowledge and practices in territorial foresight, in order to help them to anticipate changes underway at their level and to cope with them when they occur. Among the various workshops and study sessions offered, the Territorial Foresight Forum has launched a shared work tool developing a ‘permanent table of weak signals' that combines monitoring (for detecting signs of change on the ground) with analysis (to put these signals into perspective and decipher them). Frédéric Weill, who coordinates the work of this Forum gives us a brief insight into these weak signals here.

  • Tribune

    • Nouvelle donne pour la gestion de crise : Faire face aux chocs de haute intensité - Patrick Lagadec p. 73-82 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Depuis son apparition en janvier 2016 par la voix du président de la Commission européenne de l'époque, Jean-Claude Juncker, le concept de polycrise se diffuse de plus en plus dans les analyses des observateurs de notre monde. Confrontées à des crises sanitaires, économiques, climatiques, énergétiques, géopolitiques…, nos sociétés font face à des défis multidimensionnels qui nécessitent, de la part des décideurs institutionnels, politiques, économiques, qu'ils revoient leurs grilles de lecture du monde, et adaptent leurs outils pour y faire face. Conjoncturelles ou structurelles, résultant de chocs brutaux ou qui auraient pu être anticipés, ces crises les percutent de toutes parts, plongent les acteurs et citoyens dans l'inconnu et, parfois, dans un grand désarroi. Que faire dans ce nouveau contexte ? Patrick Lagadec, grand spécialiste de la prévention et du pilotage en contexte de crise, revient ici sur cette nouvelle donne. À l'occasion de la parution d'un ouvrage destiné à ces « sociétés déboussolées », il propose, à la lumière de son expérience et des divers acteurs qu'il a croisés ou accompagnés, des pistes pour réfléchir, agir et se réinventer pour « naviguer dans le chaotique ». S.D.
      Since passing the lips of the then President of the European Commission Jean-Claude Juncker in January 2016, the concept of polycrisis has become increasingly common in analyses of our present-day world. Faced with health-related, economic, climate, energy and geopolitical crises, our societies face multidimensional challenges that require institutional, political and economic decision-makers to revise how they interpret global events and to adapt their tools accordingly. Whether one-off or structural, the product of sudden shocks or potentially predictable developments, crises are coming at us from all directions, pitching citizens and other actors into unprecedented situations and leaving them, at times, totally perplexed. What is to be done in this new context? Patrick Lagadec, a leading specialist in the prevention and management of crisis situations, examines this new state of affairs. As his book aimed at these ‘disoriented societies' is published, drawing on his own experience and that of the various actors he has encountered or worked with, he offers paths of reflection, action and reinvention for ‘steering a course through chaos'.

  • Futurs d'antan

    • Friedrich Nietzsche : prophète ou futurologue ? - Philippe Granarolo p. 83-93 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Le philosophe allemand Friedrich Nietzsche (1844-1900) a-t-il inventé la méthode des scénarios ? C'est une thèse que propose ici Philippe Granarolo, professeur agrégé de philosophie et auteur de plusieurs ouvrages sur ce penseur, parmi lesquels Nietzsche. Cinq scénarios pour le futur1. Son article, qui met en scène les scénarios successifs imaginés par Nietzsche au cours la période 1873-1881, est troublant à plus d'un titre : L'itinéraire prospectif accompli par Nietzsche en sept ans (allant de scénarios créatifs du type New Age aux scénarios « techno-triomphalistes » puis aux scénarios apocalyptiques) ressemble fort à celui qui a été emprunté par le monde de la prospective depuis 40 ans et qui nous a menés des visions enthousiastes d'un Alvin Toffler, aux théories de l'effondrement déployées par les collapsologues actuels. La question qui taraudait Nietzsche à la fin du XIXe siècle — l'avenir de la civilisation occidentale — résonne fortement avec nos interrogations contemporaines. Sur le plan de la méthode, Nietzsche utilise déjà des concepts qui sont apparus bien plus tard dans la littérature prospective, comme celui de « bifurcation » (il parle, lui, de « croisée des chemins »). Ce futur d'antan de Philippe Granarolo revient en détail sur cet aspect de la pensée de Nietzsche. Jean Haëntjens
      Did the German philosopher Friedrich Nietzsche (1844-1900) invent the scenario method? That is an argument Philippe Granarolo, a philosophy professor and author of several works on Nietzsche, including Nietzsche: Cinq scénarios pour le futur, advances in this article. Laying out the successive scenarios conceived by Nietzsche during the period 1873-1881, it is unsettling on more than one count: The course run by Nietzsche's foresight visions over seven years (from creative scenarios of a ‘New Age' type to others of a techno-triumphalist, then an apocalyptic coloration) closely resembles the path followed by the world of foresight studies over the last 40 years, taking us from the enthusiastic visions of an Alvin Toffler to the doom-laden theories of today's ‘collapsologists'. The question that troubled Nietzsche at the end of the 19th century, the future of Western civilization, resonates strongly with our contemporary concerns. At a methodological level, Nietzsche was already using concepts that appeared much later in foresight literature, such as ‘bifurcation' (he speaks, for his part, of a ‘parting of the ways'). This ‘Future of Yesteryear' by Philippe Granarolo makes a detailed examination of this aspect of Nietzsche's thinking.

  • Chronique européenne

    • Quelle politique étrangère européenne ? : Quand le passé éclaire l'avenir - Jean-François Drevet p. 95-101 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      En juin 2024 auront lieu les élections européennes, à la suite desquelles sera désigné un nouveau Haut-Représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, en remplacement de Josep Borrell. Comparé au précédent scrutin (2019), le contexte a considérablement changé sur le sol européen, notamment suite à l'invasion de l'Ukraine par la Russie et au renforcement de l'autoritarisme en Turquie, mais aussi sur l'échiquier international, avec un renforcement des tensions entre les États-Unis et la Chine, et la progression d'une certaine « désoccidentalisation » du monde. Dès lors, comment l'Union européenne doit-elle se positionner et quelles devraient ou pourraient être les grandes orientations de sa politique étrangère en vue de maintenir la paix et la stabilité sur le Vieux Continent ? Pour appréhender cette vaste question, Jean-François Drevet propose, dans cette chronique, de revenir sur un certain nombre d'enseignements à tirer des expériences diplomatiques passées, de Metternich et Bismarck à Henry Kissinger et Madeleine Albright, qui ont façonné les relations internationales de leur époque. Car pour l'heure, la diplomatie européenne n'est pas vraiment équipée pour assurer le maintien de la paix sur son propre territoire dans un contexte de guerre : les modalités de décision et de coopération régionale doivent être revues. S.D.
      European elections will be held in June 2024, following which a new EU High Representative for Foreign Affairs and Security Policy will be appointed to replace Josep Borrell. Since the last round of elections in 2019, the context has changed substantially, mainly due to Russia's invasion of Ukraine and a hardening of authoritarianism in Turkey. The international scene has also changed greatly, with increased tensions between the USA and China, and a degree of ongoing ‘de-Westernization' of the world. Given this state of affairs, how ought the Union to position itself and what should or could the major guidelines for its foreign policy be if peace and stability are to be maintained in Europe? To address this wide-ranging issue, Jean-François Drevet proposes, in this European Chronicle, to examine a number of lessons to be drawn from past diplomatic experiences, from Metternich and Bismarck to Henry Kissinger and Madeleine Albright — experiences that shaped the international relations of their day. The fact is that European diplomacy is not, for the moment, really equipped to keep the peace on its own territory in a context where war is being waged: methods of decision-making and regional cooperation need to be revisited.

  • Actualités prospectives

  • Lu, vu, entendu

  • Table des matières 2023 accès libre