Contenu du sommaire : Habitats informels et migrations: 10 ans de résorption des bidonvilles en France (2011-2021)

A partir d'une analyse cartographique des « campements d'immigrés extra-européens » et des « bidonvilles d'immigrés européens » entre 2015 et 2020 à Paris, cet article s'intéresse à la manière dont les géographies des campements et des bidonvilles influencent les mobilisations des personnes qui s'impliquent en soutien à leurs habitants. Nourrie avec trois terrains de recherche, l'analyse des localisations des bidonvilles et des campements montre une dynamique spatiale commune aux deux formes d'habitats précaires dans Paris intra-muros et sa proche périphérie. Cette géographie dévoile tant une relégation spatiale aux marges de la capitale qu'un morcellement des lieux de vie du fait d'une importante répression policière et urbanistique. Ces spatialités ont des effets concrets sur les mobilisations de soutien autour de ces habitats précaires, qui se reconfigurent et qui recourent à différentes modalités d'actions pour soutenir les habitants en fonction de leurs situations juridico-administratives spécifiques.

À Lille, les politiques de résorption des bidonvilles engagées sur le territoire de la Métropole entre 2011 et 2021 sont à l'articulation de trois modalités de traitements distinctes : temporaires, transitoires et pérennes. Les formes de traitement temporaire caractérisent une politique d'invisibilisation à travers l'évacuation. Elles définissent un cycle de temps de « latence » où les migrants roms construisent leurs projets d'insertion, suivi par des périodes d'évacuations. Ces évacuations repoussent l'habitat précaire depuis les interstices urbains de Lille intra-muros vers la périphérie de la ville de Lille, et vers les communes proches. La seconde forme, transitoire, recouvre l'expérimentation de dispositifs tels que les villages d'insertion et les dispositifs Sas. Ces dispositifs ont été mis en place suite à des opportunités ou à des tragédies dans les platz (incendies…). En 2019, deux solutions pérennes pour des platz de la métropole lilloise ont été concrétisées suite à la circulaire de 2018, avant leur brusque interruption en 2021 suite à l'arrivée d'un nouveau préfet. Sur la base d'une analyse de ces trois registres, cet article vise à éclairer pour chacun d'eux la place des acteurs (habitants, institutions et associations) et la politique d'invisibilisation des migrants roms.

Comment l'exceptionnalité des normes qui caractérise l'action publique en bidonville en France métropolitaine se décline-t-elle dans les territoires ultramarins français, où le droit commun se trouve constamment négocié au nom de particularités locales ? Cet article se propose de répondre à cette question à partir de l'analyse de l'évacuation d'un bidonville conduite à Mayotte en 2021. Dans le cas étudié, cette exceptionnalité prend la forme du détournement d'un instrument d'action publique issu du champ migratoire et sécuritaire au profit d'un projet urbain. Dans les discours des acteurs communaux demandeurs de cette opération, ce choix et donc l'absence de relogement temporaire des occupants qui en découle sont justifiés par une double spécificité : celle du territoire, qui réside dans la faiblesse des capacités institutionnelles locales (manque d'ingénierie, absence de ressources en logement temporaire, défaillances du secteur privé), et celle des occupants, construite à travers un prisme ethnicisant.