Contenu du sommaire : Le Mexique : la 4T en débat

Depuis l'élection d'Andrés Manuel López Obrador (AMLO) à la présidence, en 2018, la politique mexicaine semble s'organiser autour de deux pôles antagoniques irréconciliables. Cependant, la bipolarisation de la classe politique ne se reflète pas dans le vote des électeurs, qui demeure pluriel et fragmenté. Cette étude s'intéresse aux effets de l'alternance sur la reconfiguration du système de partis dans une perspective socioterritoriale et historique, en analysant les onze élections législatives tenues depuis 1991 à l'échelle des 300 circonscriptions électorales. Le « tsunami » de 2018 fut le résultat de l'effondrement des trois partis qui avaient structuré la transition politique jusqu'en 2015. Plutôt que de reconcentrer le vote, le gouvernement d'AMLO s'appuie sur une coalition composite, face à une opposition encore plus hétérogène. Loin de se diviser autour d'un clivage bipolaire, les géographies électorales émergeantes en 2021 sont éminemment plurielles. Elles révèlent des ruptures, mais aussi des continuités avec un processus plus large de décomposition politique.

La quatrième transformation promue par Andrés Manuel López Obrador (AMLO) se focalise sur la construction de diverses infrastructures qui visent stimuler le développement régional. Le Train Maya fait ainsi partie des projets emblématiques qui illustrent cette vision transformatrice. Si la construction de cette infrastructure publique a pour objectif de promouvoir le développement régional à travers la génération d'emplois, la stimulation du tourisme ou la réorganisation territoriale, elle se heurte également à des défis économiques, sociaux, juridiques et environnementaux à l'égard des communautés locales. Cet article analyse les enjeux du projet du Train Maya dans le but de caractériser le développement impulsé par la 4T. Les incohérences entre le discours du gouvernement et les pratiques associées à sa construction sont pertinentes pour réfléchir sur la 4T et les implications dans différentes dimensions de la politique de développement du Mexique.

Face à un processus de désagrarisation intense du monde rural, la question agraire au Mexique, principale revendication sociale des années post-révolutionnaires, s'est étiolée au point de presque disparaître de la sphère publique nationale. Cependant, son importance refait surface lorsqu'il s'agit de mettre en œuvre des mégaprojets dans les régions indigènes et marginalisées du pays. Là, le régime foncier, généralement de type ejido ou communal, renvoie à la question agraire dans sa relation avec le développement socio-économique. Dans cet article, nous examinons dans quelle mesure et dans quel sens un gouvernement fédéral qui se dit de gauche et " post-néolibéral " a promu un changement d'approche dans la politique agraire nationale. À cette fin, nous opposons les discours et les pratiques institutionnels visant le secteur agraire, et nous identifions la résistance sociale au changement dans la péninsule du Yucatan, où est mis en œuvre le "Train Maya", l'un des mégaprojets phares du régime..

Cet article analyse les actions du gouvernement López Obrador, depuis son élection en 2018, concernant le mouvement féministe et la situation des femmes au Mexique. Pour cela, on observe, dans un premier temps, les acquis antérieurs à l´arrivée au pouvoir d´AMLO, en termes de lutte contre les inégalités entre hommes et femmes, sans oublier les problèmes persistants, comme ceux liés aux féminicides et à leur impunité, que l'on espérait voir pris en charge par un gouvernement progressiste. Dans un deuxième temps, on étudie comment les politiques publiques menées après 2018 ont aggravé la situation des femmes à tous les niveaux : social, professionnel, économique, juridique, etc. L´article analyse également l´inertie du gouvernement de López Obrador face aux graves conséquences de la pandémie de COVID-19 vécues par les femmes. Depuis plus d'une décennie, les mobilisations féministes ont gagné du terrain en Amérique latine et certaines batailles, comme la légalisation de l'avortement, sont menées à plusieurs endroits. Au Mexique, tout les espoirs résident dans la capacité des collectifs et réseaux féministes ainsi que de la société civile à se mobiliser pour contrecarrer les revers et les mesures gouvernementales erronées.

Cet article examine l'évolution des problèmes de violence criminelle, ainsi que les stratégies pour les résoudre pendant la période du gouvernement du président Andrés Manuel López Obrador (AMLO), 2018-2024. Il présente une analyse de l'évolution des multiples formes de violence et de violations des droits de l'homme à l'encontre des personnes, qui se sont produites sous son administration, ainsi qu'une comparaison avec les deux régimes précédents, afin de situer historiquement et comparativement les avancées et les reculs, les changements, les problèmes résolus, les retards et les nouveaux défis. L'article s'appuie sur des statistiques publiques, des études d'experts et d'associations civiles nationales et internationales, ainsi que sur des sources en accès libre, pour montrer l'augmentation et l'accumulation des champs de violence qui affectent la population mexicaine. Il analyse également la performance de la politique de sécurité publique de l'État mexicain, ses ressources financières, administratives et humaines afin de mesurer son efficacité réelle dans la lutte contre la criminalité et les organisations criminelles, ainsi que pour évaluer l'efficacité de la stratégie militaire croissante qui a eu lieu sous cette administration.

Si dans les dernières décennies, les gouvernements néolibéraux ont mené une politique consistant à concéder aux entreprises privées la majeure partie des activités extractives, le gouvernement de la Cuarta Transformación cherche à réaffirmer la place des entreprises paraétatiques dans leur réalisation. Afin de conserver le soutien d'une partie des organisations contestataires locales, le gouvernement mobilise le registre indigéniste et procède à la suspension de divers projets miniers et énergétiques. Cependant, loin de remettre en cause l'extraction intensive des ressources naturelles, ces dispositifs de gouvernementalité permettent la reproduction de l'extractivisme sous une nouvelle forme.

L'échec du processus de légalisation du cannabis au Mexique illustre comment le président AMLO devient un acteur veto tout-puissant en comparaison à ses prédécesseurs. Utilisant la théorie des acteurs veto, et fondé sur une enquête qualitative pour retracer les détails du processus décisionnel, l'article montre que le président acquiert des pouvoirs de blocage exceptionnels grâce à deux phénomènes principaux. Premièrement, AMLO arrive au pouvoir avec des majorités parlementaires absolues, ce qui lui permet d'absorber les capacités de veto des institutions parlementaires. Deuxièmement, AMLO neutralise progressivement les pouvoirs de contournement des blocages, promettant de soumettre la décision au référendum, contestant les décisions de la Cour suprême, ou instaurant une bureaucratie favorable au changement, mais contrôlée. Depuis la montée d'AMLO au pouvoir, tout espoir de changement en faveur du cannabis s'évapore au Mexique, malgré un alignement des forces politiques en faveur au niveau national et une tendance régionale à assouplir la prohibition de cette substance.

Les précédents gouvernements populistes de gauche en Amérique latine (Evo Morales en Bolivie, Rafael Correa en Équateur entre autres) ont eu le plus grand mal à concilier l'écologie politique avec leurs objectifs centraux de développement et de redistribution sociale. Les mêmes ambiguïtés entre ces différents courants, semblent se rejouer avec le gouvernement d'AMLO. Du fameux Tren Maya au grand programme rural Sembrando Vida, en passant par les coupes budgétaires drastiques au ministère de l'Environnement, la grande transformation annoncée par López Obrador ne semble concerner qu'à la marge l'écologie. Nous nous appuyons dans cet article sur une décision à forte valeur symbolique, celle de l'interdiction par décret de l'herbicide glyphosate et de la culture du maïs transgénique, pour montrer que, même les arbitrages a priori les plus favorables en faveur de l'écologie, demeurent ambigus. Selon notre analyse, non seulement la genèse du décret renvoie à des profondes contradictions au sein du gouvernement AMLO, mais une des seules avancées environnementales à mettre à son crédit relève de stratégies politiques externes et internes qui n'ont que très peu à voir avec des préoccupations environnementales.

Cet article analyse la production de l'espace depuis la perspective des familles sans domicile fixe vivant à Buenos Aires, capitale de l'Argentine. À partir de données de recensements et de douze entretiens approfondis réalisés en 2022, il se penche sur les données démographiques, l'infrastructure que ces personnes utilisent au quotidien, leurs raisons de rester dans des lieux spécifiques, leurs routines, leurs réseaux sociaux et, enfin, la manière dont ces groupes aménagent l'espace pour y habiter. Concernant les trajectoires résidentielles, l'article montre comment les familles alternent entre des pensions, des foyers pour sans-abris et la rue. Le cercle vicieux de la pauvreté se voit renforcé par des politiques publiques qui n'apportent que des aides temporaires pour couvrir les coûts d'une chambre en pension ou d'un foyer. L'analyse fait appel à la notion de « production de l'espace » d'Henri Lefebvre et à la triade de l'espace conçu, vécu et perçu, ainsi qu'au concept d'« habiter » [habitar] d'Angela Giglia.