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Pour traiter les « problèmes pernicieux » de politique publique, la modalité de l'expérimentation est régulièrement utilisée pour comprendre et évaluer l'intérêt d'innovations organisationnelles. Afin de mieux appréhender le déploiement d'expérimentations dans un contexte de gouvernance publique, multi-acteurs et multi-enjeux, l'article mobilise le cadre théorique du dispositif foucaldien pour étudier la concrétisation de la mesure centrale d'une expérimentation menée dans le champ de la perte d'autonomie des personnes âgées : la coordination territoriale d'appui (CTA) dans l'expérimentation Paerpa. Des processus de « mise en dispositif » sont étudiés sur deux territoires expérimentaux et mettent en évidence que le déploiement d'une telle expérimentation s'éloigne de la gestion de projet au profit d'une conception continue orientée par des activités d'agencement entre des éléments hétérogènes, distribuées entre différents acteurs et menée à trois niveaux (institutionnel, projet et opérationnel). La mobilisation du cadre théorique visibilise le rôle d'éléments spatiaux, discursifs et instrumentaux ainsi que l'importance de l'activité d'articulation du nouveau dispositif à ceux préexistants.

Le constat est que les politiques ferroviaires régionales ne parviennent pas en France à leurs fins. C'est évidemment une affaire de moyens financiers et d'engagement politique qui font défaut depuis des décennies au profit de la route. Mais on peut y voir un problème pernicieux dans la mesure où les infrastructures se dégradent dangereusement en dépit de diagnostics clairement établis. Pour répondre à ces questionnements, l'article examine la pertinence du cadre théorique des problèmes pernicieux appliqué aux politiques ferroviaires ; la réflexion s'attache à traiter ces enjeux sous l'angle des conventionnements entre autorités organisatrices régionales et exploitants ferroviaires et, dans ce cadre, du vieillissement des infrastructures ferroviaires. Dans une seconde partie, trois politiques ferroviaires en région – Occitanie, Normandie et Nouvelle Aquitaine – sont disséquées permettant de nuancer leur aspect pernicieux. Toutefois, il apparaît que nombre de solutions déjà à l'œuvre au sein des régions sont justement conformes aux prescriptions de la littérature « pernicieuse ».

Les maires doivent à la fois assurer, rassurer, innover et maîtriser les dépenses et également répondre aux attentes de plus en plus fortes des électeurs. Le nombre de maires démissionnaires révèle bien les difficultés rencontrées par les élus dans l'exercice de leur mandat. De plus, malgré une défiance des citoyens envers les politiques, les citoyens souhaitent être plus impliqués dans les décisions des élus. De nombreuses initiatives locales de refondation de la démocratie sont évoquées dans l'article, toutes ont pour objectif de redonner du sens aux actions du maire et de combattre le désenchantement politique citoyen. Pour les élus, le critère de choix apparait être la création de valeur publique et non pas le caractère innovant puisque la rupture avec les comportements passés n'est pas vraiment avérée, la plupart des maires se contentant d'intégrer en les adaptant à leur situation locale des dispositifs existant dans d'autres communes. Après avoir analysé le contexte de crise démocratique et présenté les différentes initiatives en matière de démocratie participative, les résultats de notre étude qui concerne 40 maires ou adjoints en charge de la démocratie locale montrent que les élus ne sont pas prêts à aller au-delà de la démocratie participative locale et n'envisagent pas sa forme interpellative, pourtant nécessaire à la création de valeur publique.

Cet article examine les défis du management public confronté aux problèmes complexes et pernicieux inhérents aux transitions sociétales. Mal définis, mal posés ou flous, ces problèmes constituent des difficultés croissantes et structurelles dans l'élaboration et le déploiement des politiques publiques. En nous inspirant notamment de la pensée d'Edgar Morin, nous proposons une approche basée sur la complexité générale et sur la nécessité de combiner continuité temporelle et transdisciplinarité. Cette problématisation soulève alors la question suivante : le management public doit-il se réinventer pour mieux répondre à ces enjeux ? Cette recherche conceptuelle, à la lumière du paradigme existant du NPM et Post NPM, ouvre la voie à une gouvernance hypermoderne plutôt que post-moderne, qui soit en mesure de concevoir une prise de décision du responsable public apte à intégrer les enjeux de cette complexité. Trois contextes viennent illustrer la pertinence de ce cadre théorique.