Contenu du sommaire : Amérique latine (I)

Populismes ou césarismes populistes ? par Hugo Neira Le vocable « populisme » est couramment utilisé pour désigner certains partis de masse apparus au xxe siècle en Amérique Latine (gétulistes au Brésil, péronistes en Argentine, apristes au Pérou, A.D. au Venezuela, vélasquistes en Equateur, etc.) qui se sont révélés irréductibles aux schémas politiques classiques. Les interprétations divergentesdonnées de ce terme illustrent la complexité du phénomène populiste. Ces divers partis ou mouvements ont néanmoins des fondements économiques, sociaux et culturels semblables ; leur apparition quasi simultanée en divers points du continent, consécutive à la crise de 1929, la similitude de leurs méthodes d'accès au pouvoir, de leur conception de l'Etat et du développement national montrent clairement leur appartenance à une même famille politique. Mais, au-delà de ces coïncidences, ce qui caractérise ces populismes, c'est la mobilisation et la prise en charge des clientèles politiques nouvelles, essentiellement populaires, auparavant en marge du processus politique ; et plus encore, c'est la canalisation des aspirations de celles-ci par un leader charismatique. Des trois dimensions du mouvement populiste : parti, programme, leader, la dernière est essentielle. C'est pourquoi le terme de « césarisme », entendu comme une combinaison du pouvoir personnel et du consentement populaire, serait plus apte à rendre compte de la véritable nature de ces mouvements que le vocable « populisme » actuellement utilisé.

L'église catholique et la politique en Amérique latine, par Pierre Gilhodes Le poids du clergé latino-américain dans l'Eglise catholique est-il aussi grand que le laissent croire les statistiques ? Depuis quelques années, au sein de l'Eglise en Amérique Latine et dans les forces politiques qui se réclament de la pensée chrétienne, des divisions se font jour, revêtant parfois un caractère dramatique. Quel est le sens et quel pourrait être le destin des courants nouveaux, comment peuvent-ils être classés ? Dans leur masse, le clergé, les fidèles conservent encore les attitudes les plus traditionnelles.

La longue marche de l'Amérique latine vers l'intégration, par Hélène Graillot Les aspirations unitaires se manifestent en Amérique Latine dès la fin des guerres de libération. L'échec des tentatives d'unification politique aux lendemains de l'indépendance conduit les Etats latino-américains à choisir une approche moins directe et à développer des procédures de concertation qui se traduisent par l'institution du système panaméricain. Le moteur du mouvement d'intégration est essentiellement politique et répond à des préoccupations de sécurité. Après la deuxième guerre mondiale, les nécessités du developpement politique et économique ramènent la question de l'intégration au centre des préoccupations des Etats latino-américains. Instruits par les échecs du passé, ceux-ci délaissent la voie de l'intégration politique pour faire porter leurs efforts sur la mise en place d'un système d'intégration économique. Les questions déjà soulevées par les tentatives des périodes antérieures se reposent malgré tout avec acuité, particulièrement celles qui concernent l'extension, l'intensité, la nature de l'intégration et ses rapports avec les Etats-Unis. D'autre part, les problèmes politiques et économiques hérités du passé et la renaissance du sentiment national limitent sérieusement la portée des organismes mis en place. Les tentatives faites pour surmonter la crise actuelle du processus d'intégration ont conduit à la relève des techniciens par les hommes politiques et à la recherche de solutions nouvelles dont la plus prometteuse pourrait être celle de l'intégration « parcellaire ».

Les États-Unis et le secteur caraïbe de L'Amérique latine, par Leslie F. Manigat L'expression « Nord-Sud » pour caractériser le type de relations entre « centres » développés et dominateurs et « périphéries » sous-développées et dépendantes du monde, trouve un champ privilégié d'application dans le cas des rapports entre les Etats-Unis et le secteur caraïbe de l'Amérique Latine. Les fondements de ce type particulier de relations résident d'une part dans la spécificité d'une sub­région qui, dans sa discontinuité et dans l'expression multiforme de sa complexité, est un monde à part en Amérique Latine, et peut être considérée comme une miniature du monde, et, d'autre part, dans la spécialité et la constance des intérêts dont la grande puissance nord-américaine a ici poursuivi la recherche à travers une politique active d'intervention échelonnée du xixe au xxe siècle. De tels rapports ne sont pas vraiment représentatifs des relations entre les Etats-Unis et l'Amérique Latine en général, mais celle-ci s'approprie émotivement et solidairement ce qui relève de la problématique particulière des relations entre les Etats-Unis et la région des Caraïbes. De ce fait, cette dernière a développé une conscience aiguë d'être la zone de front dans le cadre des relations conflictuelles entre Nord et Sud du continent plutôt que de réaliser une vocation de pont. C'est dans la ligne de sa tradition d'épicentre des seules vraies révolutions d'Amérique Latine que la région des Caraïbes abrite aujourd'hui la révolution cubaine de Fidel Castro, ce qui fait d'elle le lieu de croisement des lignes de front résultant des deux grands clivages du moment : Est-Ouest et Nord-Sud. Compte tenu, d'une part, des exigences d'ouverture aux courants transnationaux contemporains et, d'autre part, de la pression des relations avec les Etats-Unis, une prospective caraïbe réaliste ne semble offrir aux pays de la région, pour éviter l'alternative entre l'absorption aliénante et le fier dépassement dans la singularité nationale, que la voie difficile d'une intégration que leur dispersion et les toxines de la géohistoire rendent à la fois incertaine et nécessaire.