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Revue de l'OFCE (Observations et diagnostics économiques) ![]() Titre à cette date : Observations et diagnostics économiques |
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Numéro | No 37, 1991 |
Texte intégral en ligne | Accessible sur l'internet |
- Perspectives pour l'économie française en 1991 et 1992. Sortir du ralentissement ? - Département d'économétrie de l'OFCE, Pierre-Alain Muet, Alain Gubian, Thierry Chauveau, Gérard Cornilleau, Catherine Mathieu, Marie-Ange Véganzonès p. 5-50 Cet article présente les perspectives pour l'économie française à l'horizon 1992. La croissance ralentit nettement en 1991 mais pourrait se redresser en 1992 avec celles des partenaires industriels si la progression de l'investissement est à nouveau soutenue. Les conditions structurelles de l'économie française demeurent saines ; le seul véritable point noir est la hausse du chômage, trois thèmes sont ensuite présentés : Chômage et emploi : y-a-t-il encore un lien ? ; La situation financière des entreprises demeure favorable en dépit d'un recul conjoncturel. ; La dégradation généralisée des échanges industriels civils depuis 1984. Enfin, l'annexe actualise l'article « Révisions successives des comptes nationaux et de l'emploi, quelques ordres de grandeurs », Revue de l'OFCE, n° 35 paru en janvier, à l'aide des comptes de 1990.The French economic growth rate would be of 1.2 % in 1991, the lower rate ever recorded since 1984. Growth could be stronger in 1992, following that of industrial countries, if the investment growth was sustained enough. The main and most worrying problem of the economy remains the high level of unemployment, which would keep on increasing. Three points have been highlighted : 1) Is there still any relationship between unemployment and labour force ? 2) The firms financial accounts are still getting well, despite a temporary setback. 3) The general degradation of non military industrial trade since 1984. Last, this article presents an actualisation of the article : « Revision of National Accounts and Employment Figures : Orders of Magnitude », published in the Revue de l'OFCE, in January 1991.
- Fiscalité pétrolière : quelles marges de manœuvre pour la politique économique ? - Catherine Mathieu p. 51-77 Cet article compare les fiscalités pétrolières dans la CE et montre que, même si la fiscalité française est une des plus élevées, elle pourrait être augmentée sans remettre en cause les objectifs d'harmonisation européenne, d'autant plus que plusieurs de nos partenaires, dont l'Allemagne, ont déjà fait ce choix.The article presents the evolution of the French oil taxation over the last twenty years, before comparing it to the national taxations within the EC. Even if the French taxation appears to be one of the heaviest in Europe, it could be up-leveled in respect with the last propositions of the European Commission. Increasing the fuel taxation would help the budget deficit not to grow when the economy slows down, knowing that oil prices are rather low, and that some European countries, such as Germany, have already decided to increase their taxes. Last but not least taxing oil means reducing pollution.
- Consommation privée et endettement public en Italie et en Belgique : existe-t-il une relation stable ? - Giuseppe Nicoletti p. 79-121 Selon l'hypothèse dite de l'« équivalence ricardienne », les consommateurs tiennent compte, dans leurs décisions présentes de consommation et d'épargne, des impôts qu'ils devront acquitter dans le futur, notamment pour assurer le service de la dette publique actuelle — on parle alors d'« actualisation de l'impôt » ; dès lors, le mode de financement des dépenses publiques est sans conséquences quant à l'activité économique : l'épargne nationale, somme de l'épargne privée et de l'épargne publique — qui n'est autre que le surplus budgétaire — est alors insensible au déficit public. Le présent article cherche à évaluer la pertinence empirique de cette hypothèse à partir des données de deux pays — l'Italie et la Belgique — qui ont connu des évolutions très marquantes du déficit public et dans lesquels on observait, à la fin des années quatre-vingt, des niveaux élevés d'endettement public. Les résultats suggèrent que, lorsque la corrélation positive entre déficit budgétaire et épargne privée est présente, elle est liée à l'ajustement de court terme de la consommation à son niveau d'équilibre. En outre, il semble que la relation entre dette et déficit publics d'une part, et consommation privée de l'autre, ne soit pas nécessairement stable dans le temps : les résultats obtenus pour la Belgique indiquent que les ruptures de tendance dans les politiques de financement induisent des variations de l'effet d'actualisation de l'impôt, un effet ricardien important n'est décelable que lorsque les politiques engendrent une dynamique instable de la dette publique, autrement dit lorsqu'elles deviennent clairement insoutenables.According to the « Ricardian equivalence » hypothesis, when making their current spending and saving decisions, consumers take into account the taxes they will have to pay in the future, notably to service the existing stock of public debt : in other words, there is « tax-discounting ». In this case, the way in which public spending is financed has no influence on current economic activity : national saving, the sum of private and public savings — the latter being the budget surplus — , is not affected by the magnitude of the budget deficit. This paper proposes an empirical test of this hypothesis for two countries — Italy and Belgium — in which there have been prolonged periods of large budget deficits and where the stocks of public debt reached very high levels by the end of the 80s. Our results suggest that, when a positive correlation between the budget deficit and private saving can be found, it is associated with the process of short-run adjustment of current consumption to its equilibrium level. Moreover, the relationship between public deficit and debt, on the one hand, and private consumption on the other does not seem to be stable in time : the results obtained on Belgian data show that only large changes in the financing of public expenditures induce variations in the measured « tax-discounting » effect. Only when public financial policies generate a dynamically unstable path for public debt — i.e. when these policies clearly become unsustainable — can an important Ricardian effect be identified.
- Prix des matières premières : un test sur l'hypothèse d'efficience des marchés - Alexandre Mathis, Lucrezia Reichlin p. 123-138 Cette étude vise à tester les hypothèses de rationalité des anticipations et d'efficience des marchés dans la détermination des prix des matières premières. Le test proposé est fondé sur l'analyse des mouvements communs aux différents prix ; il prend en compte la dynamique particulière de ces séries, notamment la présence de pics importants. Notre analyse révèle la présence de tendances communes à certains prix, qui ne sont pas expliquées par l'influence des variables macroéconomiques.The aim of this study is to test the joint hypothesis of rational expectations and market efficiency in commodity price determination. The test is based on the analysis of co-movements between commodity prices. It takes into account the specific dynamics of these series, especially the presence of large spikes. Several series exhibit co-movements in excess of what can be explained by their relationship with selected aggregate demand variables.
- La nouvelle Europe de l'Est dans les échanges mondiaux : de la stagnation au déclin ? - Thomas Fricke p. 139-172 Le commerce extérieur des pays d'Europe centrale et orientale traverse une période de fortes turbulences. Avec le démantèlement précipité du cadre antérieur des échanges, le réseau commercial intra-CAEM se décompose, tandis que certains pays enregistrent des succès d'exportation inespérés sur les marchés occidentaux. Les perspectives d'une réorientation géographique et sectorielle réussie sont cependant sombres. D'une part, les problèmes de la transition rendent plus incertaine la valorisation commerciale d'une main-d'œuvre relativement qualifiée et de la proximité de l'Europe de l'Ouest. D'autre part, l'accès difficile aux marchés occidentaux, notamment dans les domaines de l'agriculture, des textiles et de l'acier, risque d'enlever aux économies en transition une source de croissance importante dans l'immédiat. Afin d'éviter le déclenchement d'un cercle vicieux — où la modestie de l'expansion commerciale accentue les problèmes macroéconomiques, tandis que ceux-ci freinent le processus de restructuration — , une ouverture plus vaste de l'Ouest semble indispensable. Or, sa capacité d'absorption est insuffisante pour satisfaire pleinement les besoins d'exportation est-européens. La mise en place d'un système de paiements entre pays d'Europe centrale et orientale pourrait s'imposer comme moyen de limiter les dégâts, qui sont causés par l'effondrement actuel de leurs échanges. Une telle solution concertée, qui favoriserait le commerce mutuel, permettrait en même temps de restructurer progressivement un réseau multilatéral d'échanges, sans lequel une croissance durablement confortée par les exportations semble peu probable à l'Est.Central and Eastern Europe's foreign trade is subject to a period of radical changes. The sudden vanishing of the former exchange conditions contributes to the disintegration of a whole trade net within the CMEA, while some countries could unexpectedly improve their export performance on Western markets. Nevertheless, prospects for a successful geographical and sectoral reorientation of trade are quite narrow. Since serious structural and macroeconomic problems are arising in the transition period, it will be more difficult for each of the Eastern countries to benefit from the relative abundance of a fairly high skilled labour and from the proximity of Western Europe. In addition to this, the limited access to the Western markets, especially in the fields of agriculture, textiles, and steel, reduces the potential of economic growth in the short run. Thus, a wider opening-up of markets in the West seems to be necessary in order to prevent a vicious circle, where the shortfall of exports aggravates macroeconomic problems, which again slow down the process of restructuring. Even a considerable liberalization would none the less be insufficient to fully satisfy Eastern export needs. In this respect, a Central and Eastern European multilateral payments system could limit the wide-ranging effects of the present collapse in trade. With its positive effects on mutual economic relations, it would also ease the restructuring process of the former intra-regional trade. Without such a new framework, Central and Eastern Europe's chances to soustain growth by exports appear in return to be quite poor even in the long run.
- Chronique des tendances de la société française - Louis Dirn, OFCE, L. Duboys Fresney, O. Galland, H. Mendras, M. Forsé, J.-H. Déchaux, D. Stoclet p. 173-190 La chronique est cette fois-ci consacrée à la nouvelle explosion de la scolarisation depuis le milieu des années quatre-vingt. Des effectifs plus nombreux atteignent le baccalauréat et la scolarisation se prolonge à des âges plus avancés. Une enquête qualitative portant sur les lycéens analyse leurs attitudes contrastées face à leur avenir scolaire et professionnel. La progression importante de la formation continue dans les entreprises entraîne, malheureusement, de moins en moins de mobilité professionnelle. Un premier bilan sur le Revenu minimum d'insertion révèle une nouvelle catégorie de pauvres. Quelques nouveaux facteurs laissent supposer que la consommation alimentaire va continuer d'augmenter en masse et à baisser moins que prévu en pourcentage des dépenses des ménages. Enfin une question est posée : les changements d'attitude constatés marquant la quarantaine sont-ils un effet d'âge ou de génération ?
- Théorie de la croissance : quelques développements récents - Frédéric Lordon p. 191-243 La redécouverte des rendements croissants constitue après la croissance cyclique (cf. première partie) le deuxième thème fédérateur de ces développements récents de la théorie de la croissance. Assez curieusement on retrouve autour de ce thème des rendements croissants deux courants que tout — méthodologie, propositions théoriques, statut académique,... — sépare : la théorie de la régulation et la théorie de la croissance endogène. La théorie de la régulation se veut une problématique générale du devenir des économies capitalistes. Elle prend le contre-pied de la théorie néoclassique dans son refus de l'individualisme méthodologique, dans son rapport à l'histoire et dans l'accent qu'elle met sur les thèmes du changement structurel, particulièrement technologique, et des institutions. L'hypothèse de croissance des rendements figure généralement dans ses modèles sous la forme des lois de Kaldor-Verdoorn. La théorie de la croissance endogène tente de dépasser les insuffisances du modèle de Solow. Une première voie consiste à éviter que l'efficacité marginale d'un facteur diminue au fur et à mesure de son accumulation. Les rendements sont rendus croissants à l'aide d'externalités marshalliennes sur le stock de capital/ connaissance. Une deuxième voie modélise explicitement un secteur de la recherche et ses effets en termes d'approfondissement de la division du travail et d'innovation technologique. Mais ce dépassement se paye de l'abandon de certains points de l'orthodoxie walrasienne jusque là préservés dans le modèle de croissance traditionnel : la reconnaissance de la concurrence monopolistique, la sous optimalité de l'équilibre justifiant une intervention de l'Etat, et un nouveau regard sur la dimension collective et institutionnelle des processus de croissance font peut être prendre un tournant à la macroéconomie néoclassique.The revival of the increasing returns hypothesis is, after cyclical growth, the second major theme of the recent issues in growth theory. Amazingly it is shared by two very opposite theoretic streams, namely the French « regulation school » and the so-called endogenous growth theory. The « regulation theory » stands as a general perspective on the capitalist economies' becoming. Unlike the neoclassical theory, it refuses the postulates of methodological individualism and emphasizes the role of history and the themes of structural change — mainly technological and of the institutions. The increasing returns hypothesis is considered under the form of Kaldor-Verdoorn's law. Endogenous growth theory tries to overcome the main shortcomings of Solow's model. A first attempt consists in avoiding the diminishing marginal efficiency of a factor when this one is accumulated. Increasing returns come from a Marshallian externality on the capital/knowledge stock. A second attempt considers explicitly a R & D sector and its effects on the innovation process and on the deepening of the division of labor. But these improvements involve a discrepancy from the usual Walrasian results : acknowledgement of monopolistic competition, inefficiency of equilibrium justifying a corrective public action, and a new interest for the collective, social and institutional nature of growth processes. All these points may indicate a new orientation of the neoclassical macroeconomics.
Controverse sur la fiscalité
- L'harmonisation fiscale en Europe et l'économie française : une approche en équilibre général - William Perraudin, Thierry Pujol p. 245-272 Cet article étudie les implications de l'harmonisation fiscale européenne pour l'économie française à travers un modèle d'équilibre général à générations imbriquées. Ce modèle se situe dans la lignée des travaux d'Auerbach et Kotlikoff (1987) avec, toutefois, trois différences. Il décrit une économie ouverte ; certains ménages subissent une contrainte de liquidité ; la population est hétérogène avec des « riches » et des « pauvres » différenciés par leurs productivités et la fiscalité supportée. La principale conclusion de cette étude est, qu'une réduction de la TVA et des taxes sur les revenus de l'épargne, compensée par un accroissement de la fiscalité sur les salaires, pourrait générer des pertes de bien- être significatives pour les deux groupes de ménages. Ces résultats sont, finalement, comparés à ceux d'autres études, qui en utilisant des modèles d'inspiration néokeynésienne, débouchent sur des résultats opposés.The paper uses a general equilibrium simulation model to gauge the impact of European fiscal harmonization upon the French economy. The approach taken in this study builds upon the overlapping generations simulation model developed by Auerbach and Kotlikoff (1987). The model we develop extends their framework in three important ways. First, it incorporates a well-developed external sector ; second, a fraction of the households faces a liquidity constraint ; third, the model includes heterogeneous households, referred to as the « rich » and the « poor », differing in their levels of labor productivity and in their tax burden. The basic finding of this study is that a cut in VAT and saving taxes financed by higher wage taxes imply significant welfare losses for both rich and poor households. Finally, we compare these results with those obtained by using models with a more keynesian bent.
- De l'évaluation économique des transferts fiscaux - Henry Sterdyniak p. 273-287 This article discusses the methods and results of the preceeding paper. It shows that a transfer between VAT and a tax on wages can be economically neutral or even be useful to increase the progressivity of the French fiscal system. It considers that it is not useful to try to increase the labour supply in a country which already experiences a high unemployment rate. It compares the results of macroeconometric and general equilibrium models to study fiscal reforms.
- L'harmonisation fiscale en Europe et l'économie française : une approche en équilibre général - William Perraudin, Thierry Pujol p. 245-272
- Summaries in English - p. 289-292